过剩的佃农如何有地耕种？
答案不言自明——抢本地农户的。
原本还会稍加注意“吃相”的大族，也不再遮遮掩掩，破价收田的各种手段频频上演，土地兼并问题就此加剧。
这是一场“无形的瘟疫”，对大汉的伤害甚至超过了真正的疫情。
什么连年天灾，什么饥民遍野，什么人竞相食，就好像大汉广袤土地上种不出粮食一样。
大汉各地缺粮吗？
完全不缺！
甚至可以说是粮食过剩！
各地主家宁可将存粮放到发霉，也不愿拿出来赈济灾民。
而大部分愿意出粮救民的，其真正目的是在于收拢流民变为自家佃户。
这些家族如此作为，有错吗？
刘顺认为，人都是自私的，哪里有什么对错？
他自己也这么干了。
大雨之下，地势低洼的巨鹿成了重灾区。
无数灾民往西边水脉上游逃窜，刘顺来者不拒，万余难民全部收下。
先前收取的“预租税”在此时“大显神威”，源源不断地供给着灾民，让他们不至于饿死于荒郊野岭。
宴席过后，听说刘顺善举的公孙瓒对刘顺大加赞赏，并提出出城一关难民营地。
刘顺自无不可，遂叫上人手，带公孙瓒出城巡查。
来到难民营地附近，公孙瓒远远望见营地内外人头攒动，往来之人皆有所劳。
公孙瓒有些不解，“为何妇女、孩童也需劳作？”
刘备、刘贤同样向刘顺投来询问目光。
刘顺答道：“‘不劳而获’不可取，有多大力就出多大力，出多大力就可换得相应口粮。此为‘以工代赈’之策。首批灾民的房舍乃是常山王出资所筑，为后来者盖房便是先来者之活计。不出力盖房之人是绝对得不到一口热汤的。”
刘备明白过来，先来的人有免费住所，其代价是为后续之人盖房。
刘顺继续补充道：“此外，经过每日劳作，他们会感到疲惫，也就没了作乱的心思。”
公孙瓒拍手叫绝，“少郎君真妙计也！妙计啊！哈哈哈！”
“后续又要如何？”刘贤问道：“这些灾民的田地都被淹了，今年肯定没有收成。难不成还能一直养着他们？”
“我准备在山中修建几处蓄水池，并立大坝以防洪涝！”
三人闻言，皆大惊道：“这怎么可能？”
在获得诸多山中匠人之前，刘顺也认为不可能。
但那些匠人下山后告诉刘顺，山匪们为了在被围困切断水源时有水喝，在各处修建了大大小小几十处蓄水池。
那些匠人也是在几十年的摸索中，逐渐掌握的山中开凿蓄水池，设置闸口的技术。
要说现在哪个地方的人最擅长在大山中开凿池子，那肯定非高句丽人莫属。
正史中，几百年后高句丽面对中原顶级王朝围攻能够选择拒守不出，打消耗战的依仗就是山中的蓄水池。
蓄水池可不单单是挖个坑，等着天降大雨将水池填满这么简单。
这种池子里的水是“死水”，时间一久，根本不能入口。
修建蓄水池需要寻找活水源，将活水引入并接往其它支脉形成流通。
这就要求施工匠人不但会开山，还要懂得“看山”。
那些匠人久居深山，被迫开发出各种新式技能。
有人会看山寻矿，有人会冶炼金石，有人会制作机巧，有人会熔制油漆。
这看山寻矿之人便是精通寻找活水之人。
“原来还有此等奇人异士！”
公孙瓒不由赞叹道。
他是长在马背之人，根本不懂得刘顺说的这些门道。
其实，真正让刘顺下定决心建造大坝的是两项新技术的获取——粗制水泥与粗制钢筋。
正如先前提到的，元氏县有大量耐火土料、石灰石膏矿、炼钢矿渣，这些都是炼制水泥的原材料。
刘顺打算用钢筋结构，在山中修建一处简易钢筋水泥大坝。
这次山洪爆发，让刘顺突然意识到，如果他能掌控上游水源，在遇到不利情况躲进山中时，他就可以切断水路，让下游绝水。
有了这个想法的刘顺，再也难以抑制住尝试的冲动。
刚好有如此多的匠人与廉价劳动力，他在不久前决心试上一试。
为此，他特意广招懂得水利建设之人，并送信给老师，请求老师举荐相关人才，待遇从优。
在信中，刘顺将大坝能带来的好处说了个遍，却对自己真正的想法只字不提。
刘洪对自己这个嫡传弟子有求必应，直接上奏天子。
天子一听常山国自己出钱，立刻下派数名河堤谒者赶往常山国。
由于洪水泛滥，这些河堤谒者不得不绕道河东，走当年白起东征的路线进入常山国。
想来，河堤谒者过不了多久便会抵达。
公孙瓒看着连绵不绝的难民营地，不由好奇道：“此山中可无贼人？”
“山中贼人当然不少，但山口附近已清剿完毕，并派遣驻军入内，当是无虞。”
“清剿完毕？”
公孙瓒虽然只擅长于平地纵马奔驰，但这并不代表他不清楚入山剿匪的难度。
他根本不相信刘顺所说，即便只有山口附近的几小撮山匪。
就公孙瓒所知，建设在太行山山脉中的坞堡，规模较小，可容纳五十至百人，单侧出入，四角望楼，各据要地，互成犄角，易守难攻。
刘顺这才来到常山国多久，先前还参与了中山剿匪，怎么可能在如此之短的时间里完成清剿？
刘顺解释道：“强攻坞堡，必将损失惨重，得不偿失。山中贫瘠，无地可耕，民多渔猎，周无定期，不可久持，故多钞略。常山王广布召令，招抚山民，分之田亩，劝之农桑，编户入籍，录入里乡。今多有成效，多则三年，少则两年，匪患徐徐可除。”
公孙瓒之前听刘备吹嘘刘顺深不可测，如今一见才知刘备所言非虚。
刘顺又道：“当然，只有招抚还不足以让全部山匪归附。有时还需施以雷霆手段。”
说完，刘顺指了指山口两侧立着的高大栏杆，其上赫然插着一颗颗人头。