不论是皇帝还是官僚、不论是文臣还是武将、不论是统治者还是地方实力派，所有人都希望百姓们老实本分，安如“上层”为他们安排好的“分”。

    脱离了这个“分”的百姓是危险的，是刁民，甚至可以直接定性为“反民”然后物理消除。

    在封建王朝统治者眼中，百姓和牛马的区别并不会太大，至少在现在的这个大离王朝中、绝大多数的统治阶层都是这样。

    长鄱县县令洪水回到苏州城后带来了南洋海帮的意思，让海东青和肖泷等人心中安定不少，至少现在看来南洋海盗还是有心想要和朝廷不动刀兵地化解此事的。

    海东青突然有些释然，觉得定海岛交给南洋海盗也挺不错的，给大离朝廷做顺民既不安全又不安逸，还真不如从了海盗，最起码不会再被倭人欺负了。

    因为得了这么个意思，整个东海省范围内的兵、粮调动都停滞了下来，像繇州的一千防治兵马就直接被叫了回去，反正他们人数不多、路途又远，这下不打仗，干脆让他们原路返回就好。

    余州防治兵马回归原地，各县县兵也停止了集结，只是让各沿海城镇注意警惕。

    南洋海盗的信用和光明磊落，在海东青看来那可比朝廷那些大人们要好得多了，基本可以不用担心，之前之所以调兵过来本来也是因为来犯者是倭寇啊。

    这下倭寇被南洋海盗打跑了，东南沿海一下子就没有什么威胁可言了。

    海东青恍然想：如果将海洋全部交给南洋海盗，说不定对于大离和南洋海盗会是一件双赢的好事，毕竟南洋海盗比大离更像一个合格的“官府”。

    把海洋交给南洋海盗，大离不仅可以丢掉水师这个烂包袱，还可以让沿海得到安定，南阳水师控制下的安全水域还能让大离的对外贸易更进一步。

    虽然在情感上或许不大能够接受，但是去大小琉球这些南洋海盗势力范围做生意的的确确是又安全又暴利。

    在南洋海盗的强力庇护下，背靠着地广物丰的中土，大离的商人肯定会成为周围区域商业的主宰。

    这些想法在海东青的脑子里这么蹦出来，让他这个“叛逆”的武将都忍不住拍拍自己的脑袋，连骂荒唐。

    这种事情，怎么能是朝廷所为？

    现在一切都只等着大琉球岛的消息，那里的南洋海盗集团总旗主高剑屏的意思此刻成为了皇帝尊严与朝廷脸面所系、定海百姓归宿之决定，此外还决定到他还未了解到的小琉球势变，这些全都取决于他之一意。

    高剑屏本身是大琉球岛人氏，这里古时没有政权、国度，当地土著民族也没有多少文明之化，大如与外界相同之前的小琉球。

    后来岭南和江南地方的先民跨海到了这里，又逐渐定居。

    由于他们能够带来岛上土著民族从未见过的各种医药粮食还有生活物资，又良善而不好斗，所以被当地土著所接纳，并且允许他们建造城镇。

    在这些岭南人和江南人建造的城镇当中，大琉球岛岛民可以获取到燃料、药物、种子、武器和工具。

    后来很多沿海富贵之家也大批派人来到这里，开垦土地，甚至很多就地居住形成独自势力。

    大琉球岛没有国度，岛民也不排斥外来内地泊民，大片的荒地、山林无人利用，比起在内地接接受官府的各种苛捐杂税、并且日常对各级官老爷和各路大爷奉上的孝敬，在这里发展简直就是龙入汪洋啊。

    大殷王朝和大秦王朝历史上都曾有过官方人员到过大琉球岛，前者是地方官府奉皇帝旨意寻探沿海地形岛屿的一小支官船队伍发现的，船不过一大二小三艘，人不过七十，但是并没有将这里视为领土而划入版图，到了地方也只是绕着海岸走了一圈，记录了几处利于泊船和登录的天然港湾和海岸。

    后者大秦王朝的探索比起前者来说规模就要大得多了，派出了十八艘大船携若干小船的府、军组合的船队前往这个前朝记录在案而今又多闻见于沿海的大岛。

    当时刚刚完成一统的大秦王朝实际上有将这个大岛纳入版图的打算，正好也可以作为东南沿海的一道屏障。

    然而或许是缘分未到，大秦王朝的第一次官方探索并没有能够如愿，半路就遭了变故。

    船队从江南港口出发，接过了皇帝的旨意，载上了江南的几位官员还有中央派来的使者朝西南出发，结果却在海峡东北口被一阵突如其来的诡异风暴席卷了。

    唯一幸存的船只被吹到了岭南，找到了当地官府，然后向朝廷禀报了船队的可怕遭遇。

    船队出海还不到三个时辰，连同中央的使者和江南地方的官员们就一起被风暴摧毁，沉入了大洋深处。

    船队所携带的大量铜钱、书册、农种、窑器等等物资全部都实实在在地“打了水漂”了。

    幸运的是在岭南港口等着登上船队海船一起去联络大琉球的岭南地方官员，人在岸上，安然无恙。

    这一次的挫败固然让大秦王朝损失不少，但是大秦新君气盛如虹，就不服气自己的船队就这么被风暴摧毁，想着还非得要去大琉球把这个岛给划进大秦王朝的版图不可了。

    秦钧王赢中统一天下之后，号称大秦圣祖初皇帝。

    从诸地方政权割据中打出江山的秦初祖非常敏感，总担心别人说他得国不正，因为秦国实际上并非中原古帝王后代，祖先只是从属于中原部落的边缘部落而已。

    因而秦初祖登记之后就急于想向全天下证明大秦顺应天命、自己是天命之君。

    秦初祖这个人间帝王企图让天君好好看看的他的气魄与决心，于是他下了严令，组织至少四十艘大型海船的船队，将内地一切特产之物、表彰文明先进之物统统搜罗过来当做赏赐给当地人的礼物和展示品，主打的就是一个彰显大国气象。

    秦初祖还专门将自己的驸马派为“出航行抚大琉球特使”，作为整个使团的首脑。

    船队方面，秦初祖派出了自己手上唯二的两个优秀水师将领之一作为船队总指挥，领导出航。

    在秦初祖不计成本和代价的严令之下，各地官府通过“苦一苦百姓”的基础操作成功在花费了两年时间之后实现了秦初祖的高屋建瓴的计划指标。

    秦初祖为了亲自证明人定胜天、朕意高于天意，就御驾前往江南送船队出港。