经开区，以管委会办公室大楼为核心，方圆一公里，形成了非常热闹的商业中心。
这里曾经是一个闭塞而又落后的小乡镇，经开区的规划，管委会的突然落户，瞬间改变了这里的一切。
人在突然暴富后的炫富，盲目而又低级。
这里有个四十多岁的老光棍，一家三兄弟，三兄弟都是光棍，还都坐过牢，坑蒙拐骗什么都做过。到了最后，穷得都快吃不上饭了，准备变卖那不值钱的祖宅，结果赶上了经开区设立，管委会办公大楼落户。
于是，只是一年多的时间，三兄弟摇身一变，人模狗样起来。一人一间商铺，有了钱，再加上足够不要脸，又是本地人，就成为了管委会一带的一股势力。
管委会工作人员王志斌带着女朋友杨淑娟在管委会附近的商业街上吃烧烤。
杨淑娟长得漂亮，身材好，刚毕业的大学生，引起了隔壁烧烤桌上的混混注意，对方以言语挑衅杨淑娟。
身为杨淑娟的男朋友王志斌不干了，起了争吵，随后动了手。
对方混混是三个老光棍的手下，瞬间就集结了二三十号人将王志斌和杨淑娟给围了。
王志斌打电话报了警，经开区公安分局的局长是王永生，负责管委会所在片区的派出所所长是姚春雷。
这两人都是荣江县的老警察，因为一些特殊的事情，和陈少平、罗文强的关系都不错，于是调了经开区工作。
姚春雷的派出所接到了报警电话，但并未第一时间出警。
管委会主任沈黎明将经开区公安分局的经费砍掉了一半，让王永生这个局长很是恼怒。
管委会党委会书记陈少平给王永生暗示，可以适当在经开区搞出来的响动。
王志斌被二十多个混混给围了，报了警，有恃无恐地等着，但警察迟迟不来，他挨了打。
老光棍是本地人，有点钱，也懂得玩人情世故，派出所所长姚春雷那儿的“孝敬”他还是给到位了。
因此，有恃无恐。
王志斌是刚刚毕业的大学生，刚考上公务员，被分配到管委会工作，前途一片光明！
为人血气方刚、充满了正义感且勇敢。
等着警察来主持公道，嘴上丝毫不饶人，又挨了一次打！
“他是管委会的工作人员，你再敢打一下试试！”
还是女朋友杨淑娟看出来了势头不对，哭喊了起来。
老光棍手下的人吃了一惊，不敢动手了。
这群流氓也就敢欺负一下外来人口和本地小商贩，公家的人是万不敢打的。
“胡说八道，他是管委会的？我怎么从来没有见过？管委会陈书记、沈主任我都熟得很！”
老光棍拉着虎皮做大帐，上下打量着王志斌，满脸疑惑。
王志斌挨了打，一肚子怒火，满脑子想报仇，瞪着老光棍：“打了人，你就别想跑，等警察来！”
老光棍见王志斌不慌不忙，心中信了七八分。
这个时候警察终于来了，一辆老得快掉牙的桑塔纳，下来了三个警察。
“警察同志，他们打人！”王志斌的女朋友大声说。
“打人？反了天了，都跟我回所里去，不调查清楚，谁也别想走！”警察怒气冲冲地说。
到所里一查实双方身份，王志斌还真是管委会办公室工作人员，这让姚春雷很高兴。
“经开区流氓横行，殴打管委会工作人员，治安问题不容小觑！”
姚春雷已经帮局长王永生想好了给陈少平汇报工作的内容。
按照流程，王永生先将这件事汇报给了管委会主任沈黎明，然后又给党工委书记陈少平做了汇报。
王永生前脚刚走，沈黎明就让秘书黄奕彬将王志斌叫到了办公室。
王志斌头上贴了一块纱布，脸上有青紫，模样很狼狈，听说沈主任叫他，是为了了解他被打的情况，心中充满了激动……
这是被领导关心了，而且还是主要领导的关心！
“小王啊，听说你在管委会外面挨了流氓地痞的打？到底怎么回事儿？”沈黎明满脸都是平和，语气中带着一点关心。
“沈主任，有这事儿……事情是这样的……”王志斌气呼呼地说：“我报了警，警察半天不来，我觉得我们经开区的治安有待提高！”
王志斌义愤填膺地说。
沈黎明微微皱了皱眉。
在经开区管委会主任的面前说这句话，而且还带着一点指责的意味在里面，这是很不聪明的。
“报了警，十多分钟，警察没来，的确不应该啊！”沈黎明脸色依旧平静，“我们的治安的确应该改进！小王，你的建议非常好，到时候，你要如实反映到陈书记那里，这样才能够促进我们经开区的良性发展！”
王志斌听了非常激动，他没有想到管委会主任，副厅级干部，竟然和很重视他的意见。
经开区党工委书记陈少平、管委会主任沈黎明、公安局局长王永生、管委会办公室主任张朝堂等人坐在办公室。
“沈主任，经开区治安问题很严峻啊！”陈少平对沈黎明说。
沈黎明点点头：“的确，管委会办公室工作人员在外面和女朋友吃个烧烤，竟然挨了流氓打，实在是太不像话了！”
沈黎明语气中充满了愤怒，有指责的意思。
王永生冷脸看着沈黎明，满脸都是不屑之意。
“的确！其中还有一些细节，很能说明一些问题！我们请当事人来说说吧！”
秘书黄奕彬见王志斌带进来了办公室。
“你是受害人王志斌？”陈少平问。
“是的，陈书记！”王志斌有些激动。
“小王，将你当时遇到的情况跟陈书记说一说吧！”沈黎明很轻松地靠在了办公椅上。
王志斌又将挨打的情况如实说了一遍，其中特意强调了报警后十五分钟，警察没有赶到现场。
王志斌陈述完毕后，经开区公安局局长王志斌的脸色非常难看。管委会办公室主任张朝堂也恶狠狠地瞪了一眼王志斌……
“王志斌，你遇到的情况充分说明了，我们经开区的治安的确有待提高，公安力量需要进一步提升！”
陈少平肯定了王志斌的观点。