百分之十八。
这个天文数字，救民军的这帮陆军杀才，无论如何都是无法接受的。
已经过去的多半年里，巨额的军费，实际上绝大多数都花在了陆军身上，这个比例甚至高达百分之九十五。
而且，后续的花销会更大。
甚至于，不仅仅活着的战士需要钱，为国尽忠的勇士，也是需要抚恤金的。
而今岁，连连大战，救民军陆军的损失非常之大，抚恤金就是一个天文数字。
按照陆军内部的计算，后续的军费比例，就算是陆军方面让步，也不能低于百分之就是。
不然的话，会对陆军后续的发展，产生非常不好的影响。
但是关于陆军内地里商订的比例，别说水师还不知道，就算是知道了也是绝对不可能同意，区区百分之十的军费，这可无法支撑水师雄心勃勃的扩充计划。
最后，双方又是僵持住了！
等到了第二天早上，楚行起床之后，问了句海陆军商议的怎么样了，旁边的申济芳回答说依旧没有达成协议，而且双方的要求相差甚大！
最后楚行也不意外，这要是一晚不睡觉就能够为己方的军种争夺多几个百分点，这些将领们情愿不睡觉。
不过也没事，继续耗着呗！
反正陆水师的军费分配是必须达成协议的，要不然后续根本就无法开展工作，没看到军费影响这么大，以至于连李大虎都特地从前线跑回来了吗，虽然是借着回京述职的理由，但是楚行那里还不知道李大虎的心思。
当即就是把李大虎骂回了前线，让他回去好好带兵，早日把镇江拿下去，然后重兵包围金陵，争取早日占据整个南直隶，别没事回京参与这种破事。
谁允许一线将领张嘴了，这可是一个非常不好的兆头。
楚行早就察觉，从陈二黑到李大虎，这一系的将领，因为战功卓著，而不免心高气傲。
这一次，借助弇山之战，惩治陈二黑，就是典型的杀鸡儆猴。
让这帮将领，心里明白，在自己这里，是有一条不可逾越的底线的。
所以李大虎人虽然走了，但是这一顿杀威棒也没落下。
挨了八十军棍的李大虎知道，自己逾越了，赶忙上书楚行，认真反省了错误，然后连夜返回了驻地。
而楚行在知晓了会议的进程之后，似乎也没有过于担忧，先是找来黄宗羲聊了半天治国之道，又寻来楚冯氏，读了大概半个时辰的资治通鉴。
接着又去寻孙元化。
孙元化压根就没有时间搭理楚行，楚行隔着实验室的窗户，被孙元化给推了出来。
“臣无心掺合军费之争，大王有一条蠢狗就可以了，为何非要寻臣这条细犬。”
楚行尴尬的笑道：“孙卿，你我君臣，怎么把话说的那么难听！孤是那种只知道利用臣子的人么，孤只是想你了。”
孙元化嘴角冷笑，“臣知道了，大王请回，莫要耽误臣的工作，臣最近研究遂发铳，很忙很辛苦。”
楚行讪讪的笑了笑，对申济芳招呼道：“给孙大人安排些海参，补一补，太消瘦了。”
申济芳看着大王碰了一鼻子灰，一直想笑，却又不敢。
他也是大开眼界，谁能想到军方重臣，称呼钱进为蠢犬，称呼自己为细犬呢。
碰了一鼻子灰的楚行，回到王府便赶忙开始楚行各项政务，而此时，内阁的大佬们显然已经是知道了海陆军的高层都被大王关在会议室里，一个个都是抱着幸灾乐祸的神态，别提多高兴了。
而且也是感叹，好在我们内阁各部团结，而且几个内阁大佬也能够掌控局面，这各部行政费用的分配也是干净利落，那里会和军方那些武夫们一样搞的让大王都为之震怒啊！
不过也是有明白人知道为什么会发生这种情况，因为如今大乾王朝的支出大部分都是军费，至于行政等费用，上半年一共也才那么三十多万两银子而已，连点毛毛雨都算不上。
这钱都没多少，再加上赛八仙等内阁大佬们也算强力，所以才没有发生大规模争夺经费的事情。
等到以后军费的比例降下来后，恐怕内阁各部也不会安生！
毕竟真正治国的时候，需要的钱财，是个天文数字。而且大乾处于告诉的变革之中，农业、工商业、教育各处都需要花钱。
而且基础设置建设，往往需要花费的金银，是无法确切计算的。
不过，内阁各部的高层们幸灾乐祸，而且也是不给军方的将领们留面子，甚至都是公开的进行嘲讽！
对此，楚行也是懒得大力，文官和武将不和，这是他极力所追求的结果。
实际上哪怕是如今陆军和水师矛盾重重进行了彻底决裂，也是和楚行的纵容有关。手底下人都一团和气，甚至找一个大佬做他们的派系首领，那还要自己干啥？
随便换件黄袍子，不就是下一个赵匡胤？
楚行需要他们不断斗争，但是同时又需要他们围绕着一个共同的目标前进。
当然，就算是斗争，也要在楚行制定的规则之中斗争，不然内耗起来，那也是要损耗大乾的元气的。
上午处理完诸多政务后，随行的申济芳又是给楚行汇报道：“陆水师的高层依旧僵持，这双方的分歧自从昨晚凌晨后，双方只是缩小了很小的差距，陆军退步到了百分之九，水师方面退步到了百分之十七。
虽然看似中间只差距了八个百分点，但是如果换算成军费的话，那可是数不尽银子呢，哪能这么轻易的妥协啊！
而具体到陆军，那就是一支支火铳，一门门火炮，而具体到水师，那就是一艘艘战舰。
所以不论是水师，还是陆军，都不会轻易放弃。
这种情况下怎么办？
凉拌，等着呗！
于是乎楚行下午时分照旧处理公务，不过他人虽然没有去会议室那边，不过还是派人去传了个口谕，说陆军和水师各自的退让，孤深感欣慰，望陆军、水师两军为了大乾继续进行友好协商，孤期待双方能够达成一个双方都满意的结果来。
这说了等于白说，于是乎海陆军双方继续在满是屎尿臭味的会议室里大眼瞪小眼，而且还不敢睡觉，就算是想睡也不行，一睡着，外头的侍卫立马就会进来给你洗面，冷水哦！
而值守的军机处官员以及侍卫们，现在都已经是足足换了四批人了。
等到傍晚时分，坐着都能打瞌睡的海陆军众人一个个说话都是懒得说了，即便是偶尔的争吵，也是简单的骂几个词汇而已，是没有和之前那样长篇大论了。
至于上演全武行也是不玩了，这困着呢，哪有力气打架！
于是乎，会议室里偶尔传来了对于祖先的友好访问等词汇。
不过等到双方在满是屎臭味的会议室里强忍着各种恶心以及困意吃过晚饭后，钱进和何汝斌对视了一眼，然后都是从对方看到了无奈！
其实都是为了大乾好，如果不是被驾到这，他们两个是最不愿意争的。
这继续零点几零点几的磨，肯定是无法达成协议的了，而且看样子，大王是真铁了心，只要他们不达成协议，恐怕就不会放他们出去，而且这还是开头，一旦真的惹得大王震怒，恐怕水师、陆军都讨不了好。
因为傍晚时分，大王又让人来传话，说他已经决定从本年度的军费总额里扣下了一个百分点，准备用于虎贲旅的军费。
这代表着什么，代表着如果陆军、水师如果还无法达成协议的话，那么大王就有可能直接把水师、陆军的军费转移一大部分给虎贲旅了。
这军费本来可是海陆两家的，现在却是出现了第三家搅局，硬生生被虎贲旅给挖走了一个点，如果再多的话，海陆军高层都得上吊。
所以两人对视一眼后，钱进率先开口道：“九点五！”
何汝斌：“十六！”
钱进：“九点六”
何汝斌：“十五点五！”
此时，钱进突然脸色阴沉了起来：“百分之十，一口价，再不答应，我们陆军就退出谈判，大不了一起完蛋！”
尽管钱进已经是威胁着要退出谈判了，但是何汝斌却是依旧不为所动，因为这话陆军方面都已经说过好几次了，要是退出谈判早就退了，何至于磨蹭到今天。
但是看钱进的神态，何汝斌也是知道，恐怕百分之十已经是陆军退让的底线了，再退估计钱进哪怕是困死也是不会答应的，因为一旦钱进再退，出让了陆军的底线，恐怕这个作战部部长的位置都坐不稳了，
因此何汝斌沉思了数秒后道：“百分之十三，不过我们水师年底之前，要改装众多武装商船，火炮的缺口非常大，如果陆军方面能够支援一定数量的火炮，我们陆军方面可以再让一个点！”
刚才还说要退出谈判的钱进又是道：“百分之十，这种个比例没得谈，不然即便是我答应了，陆军上下也是不会答应的，至于火炮，我陆军在下半年度，可以给你们腾出一批火炮！”
此时何汝斌也是思索了良久，并且回头和几个水师将校低声商量了一阵，随即才是重新开口！
何汝斌道：“既然如此，那么我我们水师也不再坚持，比例可以下调到百分之十一，不过你们要再加十门七斤火炮，另外前期商部向洋人采购的六门九斤重炮，也归我们！”
钱进道：“必须是百分之十，不然我无法向陆军十几万将士交代，还有七斤火炮没有这么多，我们陆军也急需，几个炮兵团都还缺编呢，再说了，你们水师和我们抢这些七斤野战炮做什么，倒是那六门九斤重炮可以给你们，我陆军近期自己也是自行采购了三门九斤重炮，下个月那些洋人就能够送到，也一并让给你们！”
此时何汝斌略微沉思了后道：“七斤火炮可以不要，百分之十也可以，但陆军方面必须给我们支援三千新兵，必须是完成了正规训练的新兵，并且让我水师去各新兵营里自行挑选，旱鸭子我们水师可不要！”
钱进考虑了许久，然后才是带着阴沉的脸色道：“成交！”
随即起身，然后对着身后一群陆军官道：“还待着做什么，走！”
何汝斌也是带着阴沉的脸色站了起来，随即朝外出去：“我们也回去！”
随即，门外的几个军机处的司员以及宫中的侍卫们就是看见了二十几个脸色都不太好看的水师、陆军官各自出来，然后是各走一边，谁也不搭理谁出去了！
陆军、水师的军费分配协议刚达成呢，就是有人小跑着去报告给楚行了，楚行得知陆军、水师方面达成的协议后，微微点了点头，这陆水师两军虽然闹得有些大，但总算是没有弄出去太大的篓子。
陆军占据百分之九十，水师占据百分之十的比例，也是在他的预料之中。
毕竟不管陆军还是水师的人，都是各自有着底线的，在他看来，水师方面的底线更低一些，因为水师的扩充虽然提升了日程，但是水师自身也是知道，目前大乾王朝的核心依旧是放在陆军身上的，毕竟十余万陆军将士才是大乾王朝的核心支柱。
水师目前最大的作用以及任务就是控制长江口和长江了，而且这严格上来说，也不是短时间内必须要办到的，长江口被封锁了，顶多就是商贸不通而已，赚钱少了而已。
但是陆军那边，所面临的压力却是极大的，随着战线的拉长，多条战线上同时作战的的大乾陆军，现在是压力非常的大。
根据目前大乾王朝的局势来看，下半年到明年的战略任务，主要还是收复南直隶，然后杀入湖广南部地区，集中第一兵团、第二兵团和第四兵团的精锐力量和明军厮杀，同时也会派遣偏师力量进入更南方。
这么多的战线，对于大乾陆军的兵力需求也是非常大的！
尤其是因为战线的拉长，补给是更加困难，不仅仅是路途遥远，而且还需要更多的二线兵力用来维持补给线。
同时控制区的扩大，要维持大乾王朝在这些地方的统治，也是需要大量兵力的，此外，由于民勇、义勇队、民兵已经被楚行薅过一波，剩下的，着实有些过于羸弱了。
根据军情司的调查，这些人，顶多就是能充当治安任务，甚至于剿灭叛军都吃力。
地方的战力羸弱，也是让楚行下决心对现有的基层军队进行改革，这些民勇、义勇队、民兵根本就没啥用处，想要实现平时维持治安，战时支援正规军作战根本就不可能。
而且这些民勇的花费其实并不会比治安军少太多，这些民勇的士兵们也是拿军饷的呢，即便是比治安军的士兵少一些，但是也少不了太多。
同时鉴于治安军里的部分部队表现尚可，比如说第三乙等作战旅，把这一部分治安军当炮灰也是不适合的，待遇太低也是容易出现问题的，所以楚行已经是准备着把民勇和治安军一起进行整编了。
其中的原则就是把各地的民勇直接撤编，一部分堪用的直接纳入各地巡警，改为普通的巡警，改为巡警之后，他们的薪资自然就不是军费了，而是变成了各地的行政费用支出。
民勇里的的众多老弱一律裁汰复员，让他们回家种地去！
至于民勇里原来担负的任务，比如维护治安，则是完全交付给各地巡警负责，这本来就是巡警的任务。
至于弹压地方的任务，则是完全交还给军方负责，因为军方统计过，同样的花费，采用正规军部队可以控制更大的区域，因为正规军的战斗力更强。
同时治安军也是准备进行改革！
现在随着大乾陆军的正规化，治安军的将士们的待遇已经提升了许多，不仅仅有了田地，军饷也开始提升。
同时因为治安军和民勇的总体数量过大，饷银花费众多，但是战斗力却是远远不如正规军，这是什么，这是浪费！
从军费和作用来说，治安军花费的军费实际上和正规军差不多相当了，然而其发挥的作用却是脸正规军的一般都不到。
因此楚行已经是决定对治安军进行整编，这一次也不称呼什么治安军了，直接编成正规军部队的编制，准备效仿第三乙等作战旅的模式，编成以冷兵器为主，但是给予一定火器辅助力量，具备独立作战能力的主力部队。
之前第三乙等作战旅的改编还是相当成功的，虽然其战斗力依旧无法和正规军相提并论，但是比普通的治安军还是好很多，楚行准备继续这种模式，对治安军进行改编，其士兵待遇照比正规军的待遇，也就是说，改编之后的治安军也将会是正规军，只不过是装备冷兵器的正规军而已。
当然了，不是所有治安军的士兵都能够变成正规军士兵的，实际上按照大乾王朝陆军方面的计划，现有的治安军至少要裁汰百分之五十的人，因为这一般人的素质实在是不堪用，根本就不是一个合格的兵员，哪怕是进行强迫训练都没什么用。
此外这些治安军的将士么也都是本地士兵，他们退役回家后，就能够为社会提供大量的青壮劳动力了，这对于农业恢复生产是有着极大的好处的。
不过楚行也没打算让这些退役回家的士兵们完全变成农民了，因为这些退役回家的士兵就算是素质差了一些，但是也是上过战场的，勉勉强强来说算是比较好的预备兵员。
所以楚行准备让这些复员士兵，在回到各自的家乡将会继续参与属于陆军领导下的预备役部队，按照各地方的退役士兵的多寡，建立预备役团、营等，后续六年里这些复员回乡的民兵都要在农闲时定期参与预备营部队的适应性训练，这六年内如果军方征召的话，必须重新回到军队服役。
六年后，可以不参与预备役训练，不再强求回到军队服役！
这种制度，后世人一眼就知道是预备役制度。
治安军里，除了半数将士将会退役复员外，剩下的一半人里头，只有百分之二十的人素质过关，并能够直接编入部队作战，剩下的百分之三十则是还要回新兵营重新进行为期至少一个月的训练。
通过训练后，再编入各正规军直接服役。
裁撤民勇、复员半数治安军士兵，精锐者改编为正规军，这个过程里大乾王朝将会裁撤至少五万兵力。
这是下半年大乾王朝最为重要的军事改革之一。