才只七个月而已,就已经到了出成绩的时候——实际上，能问出这个问题，已是京城吏治风气有所改易最好的表现了,这里的原因相当复杂，既有朝廷比以前宽裕，舍得拨钱做事,不再是又要马儿跑,又要马儿不吃草的缘故,也有特科班是厂卫系统筹办,完全绕开了当地县衙,州县只需要尽力配合的缘故,但归根结底,更重要的一点,还是朝中的阁臣,乃至皇帝，都通过买活军认识到了一个出色的吏目系统,应当拥有何等办事效率——也就是说,有一个模范可以去比量,可以去学习了。

    便是杨大洪这样最死硬的西林党人,也不得不承认，买活军乃至厂卫,并非无一可取之

    处——他进士及第之后，是先从知县做起,之后才被提拔到京中,进入京官序列,开始搅和起高层斗争的,对于实务还是有相当丰富的经验,也深知州县衙门的弊病。

    他会被委任巡视京畿，也是因为他虽是西林党，却很赞成‘买活军包干河工’的策略：杨大洪太清楚州县衙门的惯例了，任何一桩政策交代下来，首先考虑的不是怎么办，而是怎么拖。事缓则圆，拖一拖没有坏处，首先，可以梳理这条策略下，各方势力的利弊得失，若有利益该如何分配，若有坏处该如何分担，等到各方都博弈出一个结果了，再往下做去，这方才可以有成事的可能，否则，胥吏奸滑刁钻，有的是办法让这措施落空。

    其次，对于一些争议性强的政策，拖一拖的好处就更大了，第一个出头未必会受赏，极大可能会被同仁排挤，揪小错处弹劾，再者既然争议性都这么强了，很可能拖一拖这件事也就无疾而终，根本不必费这个事——这样看，拖的好处总是有的，坏处却相当的少，很难得会因此受到惩罚，因此，州县衙门遇到任何事情，大部分都会拖着办。

    除非是真正紧急的事情，譬如救灾、出兵等等，否则，收到文书之后，一两个月，甚至是三个月半年才开始动弹，才是常态。一旦问起，便是胥吏忙碌，州县里少人，或者自己还在品读诏令的意思，梳理当地的民情，不敢轻举妄动，恐怕‘激起民变’——

    这激起民变，是地方官护身的尚方宝剑，反正有什么东西拖着不办，问就是怕激起民变，一抬出这个理由来，上官也就不好再怎么逼迫了，因为若还逼迫的话，下头的老官油子便可借机横征暴敛，真的闹出事来了，手一摊：看吧，我就说了，会激起民变，您还不信，一味强求，现在好了，这责任算谁的？

    所以说，做官难，做清官更难，要做个能办事的清官，那真是难上加难，非得和底下这些人尖子、官油子把心眼斗尽了，才能把下属拿捏住，否则便是主官又如何？也只有被架空了做个人肉图章，杨大洪自己是亲民官任上做过的，对于这些内.情知道得一清二楚，因此他很赞成买活军包干河工，对特科班由厂卫来办也并不反感，甚至还抱了很大的希望——

    州县衙门的现状，成因实在太复杂，利益纠葛也太根深蒂固了，就好像千年老树，盘根错节，要说完全改变，根本是无法指望的，那么，敏朝能否拥有一套，和买活军一样高效的办事系统呢？这就得看厂卫系了，若是特科班能办得下来，那就说明敏朝还有潜力能挖一挖，能救一救，否则……本已是老牛了，拉的车还千疮百孔，杨大洪不敢往下想了。

    也是因为他本人抱持的态度，内阁、厂卫都赞成让他去视察京畿，这一次视察，是查看特科班的筹办，却也是在思考买、敏政体的不同，想要找到买活军的衙门办事高效，且从不推诿拖延，风气令人羡慕的缘由：毕竟，这是有些说不通的，买活军就是在敏朝眼皮子底下崛起的，很多吏目出身都和敏地的官僚脱不开关系，没道理这些人在敏地时浑浑噩噩混日子，到了买地突然间就洗心革面成了能吏吧！虽说也有‘橘生淮南为橘，橘生淮北为枳’，但这其中的区别也太过夸张了，怎么，难道谢六姐的仙丹真就那么好吃，连比蒸不烂、煮不熟、捶不匾的老票客还要更加软硬不吃的铜豌豆老官油子，都乍然间变了个人？！

    这么大半个月走下来，不分男女，也和特科进士、特科举人恳谈过了，虽也放不下南面战事，忧国忧民，但杨大洪主要思考的还是特科班的折射与得失，听张大人问起，便也压制住了对‘资敌’策的好奇，一边梳理着思路，一边缓缓道，“以七个月的成就来说，这一批特进士，乃至特科班，还是颇叫人惊喜的，看来，特科开得并没有错，确实给朝野间带来了一股新风！”

    第一句话，就是定调子了，张大人虽也是西林党，却仍是惊喜地‘哦’了一声，面上也放出光彩来——沉迷党争，宁可亡国也要排除异己的党人不是没有，但朝中大臣，不论是厂卫还是西林，就没有希望朝廷覆灭的。“大洪你细细道来！这批特进士如何好？勇于任事？能沉下心来做事？”

    “这是自然，他们各自赴任，多是势单力薄，除了几个大汉将军护卫之外，在本地无甚根基，除了一二本地大户人家出身的特科之外，其余人无不是在这样的环境下，用妥了钱财，把扫盲班开起来了——且无甚贪墨，这其中路近些，百姓开明些的州县，扫盲班已经滚动开到第三期了，便是最偏僻的州县，也开了一期半，并令当地的风气，有了显著的改变，若不是做事的人才，半年时间，如何能办得到这些呢？怕不是还在修校舍吧！”

    这是不必怀疑的，如果这件事交代给州县衙门办，势必如此，一百两的银子划拨出来，先在户部按例‘银耗’五两，再在主管此事的大臣那里少一成，到了州县，八十五两银子，最后能用二十两来开班便算是不错的了！要开班，先建校舍不算错吧？可二十两能建起来吗？怕不是一建就是三年五载的，到最后，朝廷只能不断投入银子，四五年后得到一座空校舍，学生呢？却是一个都无！

    这样的事情，只要发生个一两次，实在是很消磨中朝官的改革热情的，但要追究责任人，却又无从追究起，毕竟州县太多窟窿要填了，也就是厂卫办事，才能做到专款专用，所以任何新政，都喜欢抛开老根基新起炉灶，实在不是没有理由。这些事由这批特进士来办，结果如何？不到半年班就开起来了！

    一百两银子的经费，用来建校舍的极少——有的和本地的大族打好了关系，三寸不烂之舌，让他们给凑了场地，还有些仗着天热，干脆直接开露天的扫盲班，就在社树底下上课，学员都用沙盘练字，第一期经费，都不买笔墨纸砚的，直接就用来做好学员的奖学金，‘上课有钱拿’！如此，除了县城城关的百姓，甚至还有近郊小村的百姓赶来踊跃上课的，特科班效果极好！就光是这几期扫盲班，都是县衙门几年办不到的事情了！

    “这倒是热闹了一时，可到了冬日，该怎么办呢？”

    毕竟是好消息，任谁都喜欢听到政策推行得极为顺利的消息，张大人听得也是捻须微笑，但又不禁有些忧虑，道，“咱们北方冬长，冬日还在外头上课，恐怕不是长久之计！”

    “正是，眼下天气转寒，却又恰好正是农闲时分，这些原在露天上课的特科教师，现在便化整为零了——过去一两期扫盲班里，得了奖学金的优秀学员，现在也成了扫盲班的教师，他们来分派人到各处去教学，等天冷之后，便自带煤球、炉子，用小车推了，去里坊中、村落中最宽绰的屋舍上课——”

    “他们自己是带暖的，如此百姓即便是为了取暖，也爱上课，上课上得好，又有钱拿，岂不乐意？且如今人数多了，正可下到乡村里去，原本下县的这批特进士、特举人，便转为巡视，如此安排，岂非恰可？”

    这样巧妙且所费无多的做法，绝不会大范围地出现在衙门中——哪怕有一二清官如此安排，也会立刻受到同侪压力，这一点，张、杨两人都是心知肚明，事实上，西林党绝非一味维护所谓礼法、正统的腐朽士大夫，买活军的出现，也令他们震动、深思，用全新的眼光来重新审视如今敏朝的政治体系，并试着汲取养分，改易朝廷弊病。张大人好生琢磨了一会，也不由得连连点头，又问道，“如此，县中各大家大族，刁滑吏目，反响如何？”

    这也是很重要的一点，关系到特科体系能否全面在敏朝铺开，杨大洪犹豫了一下，还是摇了摇头，简洁地回答，“此为京畿，厂卫耳目所在！”

    所以，州县虽然怠惰却也不敢使绊子，毕竟这里一出事，半日一日的消息就到京城了，便是厂卫送钱也都方便。这话初听当然是好消息，但仔细琢磨就知道杨大人真实的意思了：京畿的情况，在全国可无法通用的，离开了京畿，试着全国推行的话，便很难预料在当地的阻力如何，特进士等能否展开工作——

    在京畿，虽然是艰难的，也不免承受了非议，遇到很大的阻力，但至少背后是有靠山的，钱也来得顺利且足额。可一旦远离了京畿，这两者就都无法保证了，厂卫送钱也得上路啊，要过关卡就免不得有被贪墨的风险，甚至还可能被人劫杀……总之，可以想见，特科班要铺开不能一味从京畿的情况去推断，京畿的成绩，只能说证明了敏朝仍有建立新政治体系的可能，却不能说是已经成功。

    虽然前景依旧严峻，也有不少隐忧，但很显然，杨大洪的回答在张大人意料之中，他沉着地点了点头，又问了些较细节的问题——女子扫盲成绩如何，女特进士是否被当地人非议，工作开展得会不会比男特进士更艰难，有没有特进士贪墨……这些事情，对于当事人来说，当然是比天大了，但在张、杨的高度来说，却不过是小节而已，能解决的问题都不值得上心。

    女特进士要扫盲，工作肯定比男特进士难做得多，也少不得有流言蜚语议论她们不规矩，州县中更是出现过一波女子想要读书，却被家人反对，甚至闹出人命乃至伤人案的事情，不过还是那句话，这是京畿，厂卫耳目所在，人命案毕竟也不是小事，很难完全瞒过人去。

    有反对女儿、媳妇读书，乃至虐打甚至杀害的人家，厂卫可是不会客气，铁索一抖，拿人就走，三木之下，何求不得？倾家荡产，甚至是家破人亡的人家，也不要多，一县中有一户就足够了，总是能吓唬得住百姓们的，因此，虽然经过波折，也死了人，但妨碍不了大局，这特科班终究是能开起来的，女子也照旧是逐渐走出闺阁，走进特科班开始扫盲读书了。

    “……现在多还是男女分班，和买地比，还是体面些，效率上有一定影响，但民情如此，此已经是彼此相安无事的一个最佳分寸了，故此，也不必一味都效仿买地，民智毕竟未开嘛！”

    杨大洪说了几个因特科班引发的奇案之后，如此总结着，张大人也点了点头——要说对买地的民风全盘接受，这也有点强人所难了，如今这样女子虽然也出阁读书，但还是男女分班的局面，也符合他个人的口味，“本该如此，男女大防，不得不谨，京畿毕竟不是买地，真要男女合班，那就太容易出乱子了！”

    谈到这里，对于特科班的现状，他也是基本了然了，沉吟着又问道，“如此，三年后，再开特科的话，大洪你认为，如今这批学员，有多少能下场的——又有多少可以简拔为吏目，直接奔走任事呢？”

    “这——”

    杨大洪多少有些被问住了，这问题虽然仔细想想非常必要——和买地一样，开扫盲班其实并不仅仅是为了开启民智，更重要的是给特科系统更多的备选，既然如此，关心特科班的‘生产效率’，也就顺理成章，但却着实有些拔高了，也较为冷门，很显然，在今日之前，他并没有非常仔细地思考过这个问题。

    “这……三年的话……”

    细细考虑下来，之前对特科班工作还十分满意的他也有点冒冷汗了，支支吾吾地说，“只怕，三年……”

    张大人并不意外，而是意味深长地道，“是啊，虽说特科开启民智的速度，要比儒学更快得多了——这个拼音，实属神来之笔，于扫盲上，能发挥太大的作用。可仔细考量，却会发现，这特科，究竟还是在常理之内的东西，在扫盲上，它快过儒学许多，也有利于民间俊才浮现，但要说做官做吏，去做事嘛……这批人才的培养，便是特科的速度，也还是不快哩。”

    杨大洪把他的话前思后想，也是不由得微微点头，认为所言有理——不论是做官，做吏目，其中都自有学问，固然，也有糟粕之处，但驭人、驭下，需要很高的质素，这也是不争的事实。不是说某一农户，扫盲班毕业后就可以乍然去做吏目了——说得难听点，只怕到了那时候，他贪得比原吏目还狠，做的事情却只是原吏目的几分之一，甚至还会把事情搞得乱糟糟的呢。

    只要是有过实务经验的官员，都能得出这个结论：这种事不是光凭一腔热血就有用的，哪怕是最平庸的吏目，都要求较高的文字素养，水准之上的统筹素养，倘若买地的吏目，那还要求不差的算学素养。

    这三样素养加在一起，绝不是一期扫盲班就能满足的，对于基础不好的人来说，至少也得再学个五六年才行，在此之前，百姓即便识字也还是百姓，无法充任驭人者这个职责。

    而仔细观察特科班，乃至买地的教育系统，便可以得出另一个有些严峻的结论——那就是，对广泛的百姓来说，教育这件事，并非是‘万事开头难’，教育恰恰是相反的，扫盲相对要简单得多，可以很轻易地让大部分人都学会拼音，因为这的确是他们生活中必须的知识，但一旦脱离了扫盲这个阶段，要把知识往高深里教的话，不论是儒学、特科，那速度就都相当的慢了，即便特科还是比儒学快，但那快得也相当有限，回到张大人这个问题上，对于管理人才的生产效率，特科和儒学，交出的数字，差别或许并不是那么的大。

    “此事，也是我们半年来考察京城特科，得到的结论——三年后，特科的特进士，仍很难说是群英荟萃，可能要到五年后、六年后，才能真正选拔出一批来自民间的特进士，为厂卫，为皇帝所用，到那时，特科才能算是真正成形。”

    张大人缓缓道，“京城为首善之地，人杰地灵，尚且如此，买地处多为烟瘴之地，百姓荒芜野蛮，他们的教育效率，就一定好了吗？这五年来，买地为何安分守己，不思向外扩张？大洪，说到这里，你当可明白‘半壁江山代管’这一策的想法了吧？”

    杨大洪毕竟是西林党年轻一代的佼佼者，话说到这里，他已全明白了，“买地也闹人荒！他们所谓的精细统治，完全倚仗吏目的素质以及数量。不是他们不想扩张，而是这五年来，他们的吏目数量增长始终不足以支持他们进行大规模扩张！若是扩得太快，摊子铺得太大，精细统治的架子搭不起来，便很可能留下隐患和痼疾！久而久之，谢六姐也怕引发内乱！”

    神仙人物，也怕内乱吗？若是五六年前，买活军刚崛起的时候，杨大洪压根无法想象神仙会如何统治麾下的领土，但杨大洪毕竟已经和买活军打了多年的交道，如今他已经很习惯于用客观的眼光来看待买活军了——买活军的武力，的确是神仙级别的，无可匹敌，但他们在统治上许多时候并不是那么不一样，他们也要遵循……用他们自己的说法，他们也要遵循客观规律，所以谢六姐的确也怕内乱，买活军是因此才没有选择在华夏本土扩张，而是去了南洋，缓缓开垦，而不是遵守那劳什子的《云县和议》！

    对嘛！这才符合常理嘛！买活军固然重视信誉，但若说谢六姐是个认死理的神仙，杨大洪自己第一个不信，这会儿，他既有对一个经年疑惑解开的快慰，也有对‘半壁江山全数代管’这一策的震惊，“而朝廷若是此时，给买活军送上大片山河，谢六姐便立刻陷入两难——她不要，这是不能的，她既然要争夺天下，就要摆出样子来，天予不取，反受其咎，她不要，便显得胸无大志，豪杰便不会真心为她效力，甚至生出异志。”

    可她若是要呢——

    两个官员面面相觑，好半晌没有说话，杨大洪咽了咽吐沫，率先打破了寂静，轻声问道，“乐毅伐齐？”

    张大人微笑点头，又叹道，“别用这个典故，不吉利——乐毅伐齐，肥的可是秦国。”

    所谓乐毅伐齐的典故，便是燕国以小吞大，联合其余五国伐齐，攻齐七十二城，几乎灭了齐国，但最后却因根基始终不稳，被迫撤兵，而将所有战果毁于一旦，从此燕、齐双双衰弱，反而让秦国渔翁得利的历史故事。敏朝以半壁江山为饵来钓买活军，看似荒谬不堪，但其实就是在赌买活军吞下之后会不会消化不良引发内乱，和‘大会战’的主张有异曲同工之妙，赌性也是极强。

    而后果如何，也的确难以预料，会不会双方陷入战乱之后，反而让建贼得到喘息之机呢？不过，杨大洪认为这倒不太可能，建贼如今已是十分衰弱，蕞尔小藩，如何能图谋中原，这和秦之强盛又不可同日而语了。

    杨大洪有些不以为然，不过暂且也不去分辩这些，只是将此策仔细品读了半日，终是有些不可思议地道。“简直荒唐！可仔细想来，却似乎已是死中求活，无奈之下唯一能下的一招棋了，只是……”

    他突然吸了一口凉气，生出了极大的戒备和不祥的预感来，在灯下怔怔地望着对面的张大人，注视着他那模糊在烛光中的笑容，喃喃地道，“谁来献这一策呢？”

    ?