袁咸安站在西苑南华门值房外,心里又惊又喜。
大理寺正卿郭乾在一旁跟人说着话。
皇史宬三杰之一袁咸安,左顺门乞讨事件后,被贬去了辽东为八品小吏。
后来辽西在西辽河河套地区大修城堡,急需人手,便把他抽调过去,在辽西巡抚郭乾手下任职。
勤勉任事,兢兢业业,被郭乾赏识,一问来历,唏嘘一番后更加器重。
图们汗被斩,察哈尔部被灭,蒙古左翼归附,辽西辽东合并为辽宁,郭乾调回京师,接任都察院右都御史,后兼任大理寺正卿,顺便也把袁咸安调回京师,任顺天府通判。
赵贞吉接掌都察院,后又出任御史中丞,资政之一,一直在配合朱翊钧的国体官制改革,对都察院进行司法改革。
只是都察院的改革在他的主持下细雨润无声,没有引起太多动静。
都察院改为两院,左院监察院、右院大理寺。
御史中丞为都察院首脑,设左都御史,为中丞第一副手。
赵贞吉还是资政之一,时常要在西苑司礼监旁的资政局衙门办公,左都御史为他的第一副手,实际上是主持都察院事务。
现任左都御史是赵贞吉推荐的原刑部尚书黄光升。
黄光升是福建泉州人,俞大猷和李贽的同乡,嘉靖八年进士,做过右副都御史、四川巡抚、兵部侍郎总制蜀楚黔三省,后分别升南京户部尚书、刑部尚书。
善理民政,也带兵打过仗平过叛。
料理钱粮,厘清刑名,属于全能型人才。
后世史书评价,是少有能冠上政治家、军事家、法学家、水利学家和历史学家的明朝大臣。
正职右都御史有两位,邹应龙管左院监察院,郭乾兼大理寺正卿。至于其他挂职的右都御史,如海瑞、霍冀等人只是挂衔而已,不会到院视事。
左院监察院只设中央监察厅,中央监察厅由六科给事中演化而来。负责地方监察的十三道监察御史则直接下派到地方按察使司。
右院大理寺,也叫大理院。大理寺是最高法院,负责复核死刑,终审各种上诉案件以及审理指定的大案要案。
各省按察司有按察使,副手为左右副使,左副使管本省监察厅;右副使管各级法院—慎法院,主理全省案件审理判定。
大明的鞫谳分司在前宋基础上更进一步。
负责审讯及调查事实的鞫司是布政司下属的警政部门,依据事实检法用条以及公诉的谳司之一,是刑部直属的检法官。
最后按律审理判定的谳司之二是隶属按察司的慎法院。
用听得懂话就是地方警政部门查案办案,抓到案犯后把证据一并移交给检法官。
检法官复核,看警政部门是不是依法办案,再合议对案犯适用什么律法,再以合适的罪名向慎法所提请公诉。
袁咸安是顺天府通判,副手有司理判官,负责顺天府案件审理;还有佥事御史,负责顺天府的地方监察。
当然了,袁咸安还是顺天府首席司理判官,兼佥都御史,顺天府通判署慎法院的审判文书,监察局佥事御史的弹劾报告,都需有他的审核签名,才能成为正式公文。
袁咸安矜持地正了正自己的乌纱帽,在孔雀补子的绯袍官服上掸了掸。
从级别上来说,袁咸安这个顺天府通判,已经与各省的按察使平级,官阶为从三品大中大夫。
从八品官阶几年间跳到从三品,国朝立朝以来有几位?
袁咸安心里当然十分自得,但他也知道,自己命好,分到了辽东,沾到了漠南战事的春风。
军功优叙可不是说着玩的。
赤峰和通辽城是袁咸安全程督造出来的。
他现在还记得在辽西,那些风餐露宿、日以继夜的忙碌日子。腰痛、肩痛、膝盖痛,脸黑得连老婆孩子都不认得,就是那时落下的。
有这份丰厚的军功打底,再加上恩主一泉公(郭乾)的提携,当然升得很快。
一泉公是嘉靖十七年进士,他的会试房师正是大洲公(赵贞吉)。
一泉公和大洲公年纪相近,亦师亦友,是可靠的盟友。
自己成了一泉公的“故吏”,等于进了大洲公的门下。
一脉相承,传承有序。
袁咸安想着这两年的“奇遇”,自己都不敢相信。
去辽东转了一圈,居然从边缘人物迅速成为青年才俊。
又想起好友周秉洲和李治彬的来信。
周秉洲在两广总督殷正茂麾下,混得风生水起。
殷正茂是内阁总理太岳公的同科好友。
资政、总戎政使汝贞公在宣慰南海时,也很器重这位,前途无量。
周秉洲在他麾下,筹集、转运粮草,参与广西安隆、上林土司和广东罗傍平叛战事,现在也升迁到广州知府,从四品官阶。
李治彬在西北,成了徐贞明的副手。
徐贞明是皇上简旨特派到西北任职的,他的那份《西北治政策》,满朝上下赞不绝口。
还跟梅国桢结成好友。
梅国桢、叶梦熊、宋应昌,大家都知道是皇上重点培养的青年才俊,可能是未来的宰辅。
想到这里,袁咸安忍不住在心里感叹道,还是去地方历练好,有前途!
尤其是边地历练,抵得上在京师里苦熬多年。
皇上的脾性大家都知道了,于是各位大佬和各派系,都会把看中的才俊派往边地历练。那里虽然艰辛,但确实容易出头。
正胡思乱想着,郭乾走了过来。
“全宜。”
袁咸安马上站起来,“郭公。”
“走了,赵中丞有空了,召我们进去议事。”
“是。”
郭乾在前,袁咸安在后,走进了南华门。
南华门进去是照壁前院,向左走,里面还有一道门,奉宸司和勇卫营的人守在那里。从那里进去,可直趋紫光阁和太极殿,面圣的地方。
袁咸安羡慕地看着在那里排队验牌子的两位官吏。????我什么时候也有资格面圣啊。
他跟着郭乾往右走,没走多远,看到一个院子,门口左右各挂着一个牌子。
左边的牌子上写着“资政局”三字。
右边牌子写着:“平章军国事重地,严禁乱入喧哗。”
太朴实无华了。
走进院子里,最先看到左厢房有一条走廊,里面一排房子,全是值房,现在时新叫法是办公室。
很安静,时而有人进出。
在走廊最前面的柱子上,挂着一块牌子,“资政局秘书处”。
一位书吏上前来,高叉手道:“秘书郎胡宗美见过右宪郭公。”
胡宗美?
袁咸安认识啊。
他此前是戚帅麾下参谋局参谋,奉命巡视西辽河河套筑城修筑事宜,与督造赤峰、通辽城的袁咸安打过多次交道。
据说后来跟着从征蒙古土默特部,立了军功,想不到迁到资政局秘书处为秘书郎。
秘书郎,资政们的近身亲信,执掌机要,跟此前的翰林院庶吉士一样,都是未来的尚书、正卿啊。
听说他是汝贞公的族弟,果真是朝中有人好做官。
郭乾客气地问道:“中丞得闲了?”
“赵公正等着两位,请。”
郭乾和袁咸安在胡宗美的引领下,进到院子正厢房左边第三间。
里面是间套房,前厅后房,在前厅等了几秒钟,郭乾和袁咸安走进里屋。
赵贞吉坐在上首,左下首坐着刑部尚书王崇古。
“一泉公来了。这位是顺天府通判袁咸安?”
“下官顺天府通判袁咸安拜见赵中丞和王尚书。”
郭乾在旁边说道:“袁通判台甫全宜。”
“一泉公,全宜,请坐。”赵贞吉客气地说道,指了指右下首的座位。
杂役上了热茶,胡宗美带着两位秘书在旁边坐下,持笔做记录。
“一泉公,全宜,你们来之前,老夫跟鉴川公聊案子的事。你们来了,那大家一起聊。鉴川公,说说你们刑部的准备。”
“好!”王崇古答道,“此案是由锦衣卫镇抚司京畿局侦办的,京师警政厅就是跑了个腿,列名为侦办单位之一。
刑部准备派中央检法厅的精干检法官,公诉此案。”
身为朱翊钧一手提拔的名臣能吏,王崇古出任刑部尚书后,怎么可能不对刑部进行改革。
大家都力行改革,我刑部不改,是不是显得我碌碌无为啊!
王崇古先把管辖的警巡系统,改为警政部门。
各省两京叫警政厅,府县叫警政局,双重领导。业务归上级警政部门和刑部管辖,日常管理归当地布政司和县府衙门。
警政厅都事和警政局主事,由布政使、知府和知县提名,经与上级警政部门协商同意,正式任命。
有治政经验的官员都知道,维护社会治安,半军事化的警政部门,必定是强力部门。地方各级官府的威信,多半要靠它来维护,肯定不会放手。
可刑部也不会轻易把自己这块大肥肉让出去。
几经扯皮,因为王崇古资历老、功绩多,在内阁十分强势,刑部取得了警政部门业务管辖的权力。
相当于警政部门日常开支被甩给了地方官府,列入每年的财政预决算里,但是工作做得好不和坏,上级警政部门和刑部有重要发言权。
接着王崇古对检法部门进行改革。
检法部门直属于刑部,属于派驻制。
如此前都察院的巡按、巡盐等御史一样,层层直派。
不过王崇古把它分成两部分,一是设地方检法总厅,然后二十二省各设检法厅,府县再设检法局。
二是设中央检法厅,它职责之一是稽核地方检法部门的检法案件,同时对二十二省两京检法部门进行监查,不定期派员下去进行巡视检查,随机抽调案卷,或办理民众通过各种渠道反应上来的申诉案。
职责之二就是直接办理大案要案,然后向相应的慎法院提请公诉。
此外传统业务就分由办公厅、铨政局、条例局、典狱总局和督捕局分理。
办公厅不用说了,日常庶务。
铨政局负责人事,即刑部内部官吏的考课、任免、迁降和培训。
条例局负责刑部相关律法研究。比如律政院制定的某《刑律》或《范律》在实际执行时有问题,及时向律政院反应,提请及时修改。
后来还增加了普法宣传的职责,与太常寺携手合作,宣传法律知识,普及法律意识。
典狱总局就是直管刑部直属的监狱,以及对各省典狱局管辖的监狱进行监查。
督捕局才是大明版的联邦调查局,办理大案要案,以及协调各省警政部门办案。
至于锦衣卫镇抚司,你可以认为是大明版克格勃直属调查局。
中央检法厅还有一项没有明说的职责,就是办理锦衣卫移交的案件。
赵贞吉开口了:“鉴川公说的有差池啊。此案全程就是锦衣卫镇抚司办下来的,你的警政厅就是在外围站个岗,连跑腿都算不上。”
王崇古哈哈一笑,并不为忤,“中丞这是在揭我面皮啊。”
赵贞吉笑着继续说道:“但中央检法厅接办此案,却是一大进步。”
王崇古和郭乾不约而同地点点头。
袁咸安傻眼了。
什么一大进步啊?
怎么没人告诉我啊?
(本章完)