石白海很镇定，他直视中年人的双眼，试图释放一定的压力。

    “你起来说话。”石白海严肃有力地说道：“市里按照国家政策狠抓土地闲置清理工作，目的是为了规范房地产市场，当前有一部分房地产商居心不良，大量囤积土地，严重影响了房地产业的健康发展，必须得毫不留情地治理，这没有商量的余地。”

    有备而来的中年人丝毫没有被震慑，他听了石白海的话直摇头，起身道：“领导，那我想问一下，在松阳置业的房地产商手中为何会有土地闲置？”

    “刚才我已经讲了，是居心不良大量囤积土地。”石白海的语气满是责备，“你是没听清楚，还是另有一说？”

    “我想说说我的了解。”中年人看上去非常认真，“确实是有一小撮房地产商心术不正，囤地居奇，但是大多数房地产商并非如此，他们不是不想开发手中的土地，而是因为在拆迁过程中会遭遇不理智的抗拆，那样一来，民众的情绪就不得不照顾，否则就会引起社会稳定的问题。还有，因为行政上某些区划的调整变更，引起政府部门归口的变化，会导致土地开发手续办理上的肠阻塞。而这一切，都让开发商被牵着鼻子走，一定程度上影响了开发的时机，造成了土地闲置。从这方面说，是地方的投资环境不行，影响了房地产商的正常运行发展，所以说，换个角度看问题，我觉得应该被问责的是地方政府，怎么能反过来把板子打在房地产商身上？”

    面对这样的局势，要是搁在以前，石白海还真有点没法掌控，但现在他已非从前。

    “你说的情况，理论上讲可能在其他地方存在，但是在松阳，绝对站不住脚！”石白海道，“首先，群众抗拆的原因不能都归咎于群众，房地产商作出的实际补偿标准和方式是直接诱因。其次，松阳最近些年几乎就没有什么区划变动，尤其是主城区百源，一直都很稳定。当然，有个别街道社区是有所调整，但行政方面的工作跟进也是及时的，并没有影响到各方面工作的开展。”

    “行政区划调整方面的事我并不想多说，什么叫没影响到正常工作开展？推诿扯皮做得滴水不漏，看上去好像在忙碌工作，其实一点效率都没有，那叫不叫影响？”中年人一副痛心疾首的样子，对石白海摆着手道：“对那些现象，我们平头老百姓不做评价，么说呢，房地产商的补偿标准是按照市里政策制订的，如果有问题那也是地方政策有问题。说到地方政策，我想问一问，对闲置土地最高处以五倍地价的罚金，是根据什么制订的？完全是地方的土政策嘛，是不是科学合理，甚至是合法？还有，现在好像也不批房地产建设用地了，这样的卡位合适么？”

    从中年人的用词来看，绝非一般上访小民，而且讲起话来能趋利避害，专拣对自己有利的说。

    “你讲得跳跃性太大，并不完全符合实际情况，赔偿标准是市里制订的，但有些房地产商却在实际操作中做手脚，隐性压价、暴力强拆，负面影响有多大你知道嘛？”石白海很明白，不能跟着中年人的思维走，要从自己的角度去辩驳，于是道：“关于闲置土地清理，我们市里先期是有通告的，而且还给出了足够的缓冲期限，但个别房地产商依旧心存侥幸，在权衡了一番利弊之后，就是紧捂着地头不动，想发不义之财，而其带来更为恶劣的后果是，严重损害了松阳的房地产业健康发展，所以，市里不得不逐渐加重惩治的筹码。”

    “你讲的并不能说服我。”中年人见石白海嘴硬，干脆一歪头，道：“我需要换省领导对话。”

    事态发展到这里，场面有点僵持。

    就在这时，车外一阵喧闹，戴永同来到了现场。

    戴永同一副焦急的样子，带着蓝天公司的领导班子，大呼小叫遣散“上访”的人群，说有困难企业内部会妥善解决，怎么能采取这种方式来给政府添乱子？

    中年人一看，忙跳下车回到人群中，不一会便随着众人各自散去。

    这时，戴永同陪着笑和在车外的彭自来说不好意思，单位员工太冒进。彭自来知道里面的猫腻，但也不好说什么。

    就这样，一场“危机”得到了化解。

    龚鸣心里很不平静，他觉得问题有点严重，回到双临后，他向郁长丰作了汇报，说松阳采取的房地产土政策，引起的民愤太大。

    郁长丰并不认为潘宝山会把事情做得那么出格，但出于关心，还是想听听他的看法。

    当天晚上，潘宝山就接到了通知，要他次日去省委面见郁长丰，就松阳房地产市场发展的问题做一下汇报。

    这一情况，在潘宝山的预料之中，当天夜里，他就欣然起程前往双临。

    第二天上午九点，潘宝山来到了省委大院门外。

    透过车窗，只是寥寥几眼，就收获了一大堆久违的感觉。

    执勤的武警并不因为潘宝山专车的牌号而简化手续，证件依旧要出示。

    稍稍停留了一会，车子便径直来到省委大楼前。

    潘宝山走下车，整了整衣领，抬脚迈上台阶。还好，从进大厅到电梯，再到郁长丰办公室门前，没遇到什么熟人。

    “砰砰砰”潘宝山用力适度，敲响了门。

    王天量静悄悄地迎接，面带微笑轻声告诉潘宝山，说郁书记在里面已经等着了。

    潘宝山对王天量认真地一点头，以笑脸表示感谢，尔后来到套间办公室。

    “宝山，来得挺早啊。”郁长丰听到了声音，一见潘宝山就主动打招呼，称呼都变了。

    这在潘宝山听来如同福音，领导撇开姓氏直呼名字又不带官职，是一种绝对认可。

    “潘书记，我昨晚就来了。”潘宝山两手谦恭地放在身前，微微屈身，点了下头。

    “别那么拘谨，坐吧。”郁长丰放下手里的材料，对潘宝山笑了笑，直接开讲，“我听说松阳的房地产政策对地方的震动不小，而且也了解了一下，主要是因为紧缩政策引起的。”

    “是的郁书记。”说到工作，潘宝山神色泰然起来，“同很多地方一样，松阳在财政收入上，房地产收入占比很高，所以这段时间对房地产市场采取了紧缩政策之后，直接导致了政府性基金收入的锐减，近几个月来下降幅度达百分之二十之多，影响是比较明显的。”

    “是啊，这个问题也不得不重视起来。”郁长丰道，“以前是跟你交流过，给高楼添砖，不如给民生加瓦，但同时也要注意发展的节奏。”

    “郁书记您说的是，现在松阳正大力推进港口建设，望东区的发展也提上了日程，可以说，整个东部城区发展已经吹响了号角。”潘宝山道，“由此而来的就是资金投入问题，毫不夸张地说，一分钱都要算计。”

    “嗯。”郁长丰笑了，“既然形势如此需要，而你又毫不犹豫地对房地产也动刀，想必你对房地产业的发展是有看法的，说说吧。”

    潘宝山一听也不客气，说道：“近年来，国家对房地产的调控可以说已见成效，经过一系列组合拳，各地财政正在逐渐摆脱对‘土地财政’的依赖。但这个过程绝对不是一蹴而就的，拿我们松阳来说，因为土地供应面积减少，导致土地供应结构有所调整、供应方式也有所变化，随之而来的就是土地价格涨幅受到控制，紧接着，就是国有土地使用权出让收入大幅下降，直接影响到了地方政府性基金本级收入，所以，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等各方面的收支预算就少了。从这个方面来看，地方政府很难割舍对房地产业的依赖，因为巨额的土地出让金以及产业链上下游产生的税费，是其他产业很难在短时间达到的，所以，不少地方政府都想通过重拾卖地挣钱的老路，可事实上，那并不正确。”

    “不错，地方的发展，主要是要通过加快转变经济发展方式，避免过多地依赖非税收入的增长来维持公共财政，否则财政收入结构将更不合理，进而危及经济社会的可持续发展。”郁长丰道，“所以，你下定决心不惜财政收入锐减，也要严格控制松阳房地产市场的发展？”

    “对，把房地产业逼回正常轨道，是必须完成的任务。”潘宝山道。

    “你如何理解正常轨道？”郁长丰问，“有人说存在即合理，既然房地产市场有用量需求，说明就存在理由。”

    “这点怎么说呢，从长远看，任何地方的城市建设都存在很大提升空间，尤其是房地产市场，只要房子建了，就可以卖出去，就可以拉动经济发展。但是，我认为某一阶段的提升空间，只可以超前谋划，不可以超前实施。因为超前实施，面上看是很好，毕竟经济搞上去了，但实际上，却是不折不扣的透支，是寅吃卯粮。因为任何项目跟人的成长一样，都有老化期，如果把未来的经济增长点强硬地拉到眼前，那么以后的发展何以支撑？又谈何可持续？”潘宝山说完这些，看郁长丰还有继续听的意思，又接着说道：“如今松阳的房地产业，就已经显现出了畸形，在某些区域，已经出现了‘鬼城’现象，商品住房都有主，但没有住户。这是一个弊端，由此产生的快速发展假象，带来危害也就凸显了出来，因为城市的急剧扩张必然会涉及到拆迁问题，直接就导致社会矛盾激化，说到底就是与民争利，这也是当今城市的大矛盾。此外还有一个弊端，就是贫富差距问题，不是说不允许贫富有差别，但要注意程度。虚假繁荣，必将造就一批暴富之人，而这些人，多是沾一人得道鸡犬升天的光，他们的富，有太多的背景和手段，所以，社会的仇富心态就愈发强烈，是社会不安定因素的极大诱因，危害特别大。”

    郁长丰听到这里神色冷峻了起来，他认真地点了点头，道：“你所说的涉及到了一些深度问题，解决之道很难完善，更不会在短期内能见效。”

    “是的郁书记，正因为如此，我有打持久战的心理准备，跌俯了身子也要把松阳房地产业的病诟剔除。”潘宝山道，“另外，也决意在农村实施强基试点，彻底为基层松绑，目前富祥的乡镇不再搞硬性税收，仅此一项，松阳财政还要大为缩水。”

    “好！”郁长丰欣赏地看着潘宝山，“当初你到松阳时要了‘政策’二字，我就知道你会有一番不同寻常的动作，我相信你。”

    郁长丰的话，让潘宝山一下如沐春风。