封建社会，广为流传一句话。

    “任你官清似水，无奈吏滑如油。”

    且不论这句话是否有道理，从这句话里，反映一个现状。

    那就是，在一个相对独立的管理单元里，比如一个县城，里面都会有一个相对...

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