zs市会议室，时隔半年，再次迎来开会。
还是正中圆主持会议，陈芸等人落座旁听。
“今天主要说的是改制的事，现在我们的势力范围太过庞大，短时间快速发展的弊端已经出现。”
“在不改制，后续发展必将会出现大问题。”
陈芸等人明白的点头，桌上已经备好纸币，记录会议内容。
“首先是蛮山大陆的改制，由市、县两个行政级别，改为省、市、县、镇、乡五个级别。”
“zs市改名为中山省，原十六个县城升为市，再在县城周边开辟诸多镇、乡一级别的居民定居点。”
正中圆首先说的是蛮山大陆的改制。
陈芸等人边听边记，等到正中圆说完，便问道：“镇怎么建设？乡又怎么建设？”
“镇一级的行政单位怎么建设？教育怎么安排？”
众人没经历过正中圆说的这种行政划分，纷纷提出了自己的问题。
正中圆答道：“镇这一级主要包围在县城周边，人口数量在一万到数十万不等。”
“这里的人口数量是包裹乡村在内的，镇城的居民大致一万到几万之间。”
“乡如同大地上的各个小溪，镇就是汇聚小溪的支流，而县就是主河道，市是调节主河道的湖泊，省则是最高统领。”
“所以，乡是靠山有水而建，镇是择优而定。”
“你们要做的就是将县城和市里的人口，分派到这两个级别的居民点去。”
“县城和市的人口不能过多，必须让乡和镇分担人口。”
这是正中圆关于镇和乡建设的想法，大概是这么个意思，具体的细节还得他们实践的人去摸索。
毕竟正中圆也不是做行政出身的，这些东西只有个大概了解。
等诸人记下，正中圆再度说道：“然后就是教育的建设。”
“先前我已经说了，省、市、县不能有太多人口。”
“现在我先说一下这几个级别人口数量的限制。”
“首先是省，主要是中山省，也就是现在我们所处的市区，人口一千二百万，就恒定这个数量。”
“其次是市，我说的是是市区的人口，市级城市人口不得高过五百万。”
“县级城市不得超过一百万，镇级城市不得超过二十万。”
“在总人口上，一省人口数量上不封顶，一亿至十亿都可以。”
“但是这些人口必须分散开，纳入到下面各行政级别的居民点去。”
“乡上必须开办小学，镇上可依据人口数量开办一定的初中和高中。”
“县城之中小学、初中、高中也得建全，镇这一级别和县城便可修建大学。”
“这样一来，教育资源布局合理，省和市的城市的教育压力也就不会过大。”
陈芸等人如数记录在册，这样一来市区的教育真会轻松许多。
人口分散了，行政部门多了，便是以更多的行政人员管一样的人口数量。
这样一来，每个人员要管的人口就会减少，压力自然会小。
同样的，乡管这一乡的事，镇管镇上和下属乡的事，县管县上和下属镇的事，如此类推。
作为省这一级别的陈芸他们，只要管中山省和那十六个市，在下面的便不需要他们管。
“说完蛮山大陆，然后就是南大陆，那边同样建一个省会城市，将这套安排下去，与你们同级。”
“你们觉得自己可以胜任，管理一省的可以去担任南大陆的高官。”
“泽林大陆和其他大陆同样如此。”
正中圆这么安排，也是基于九号百族战场他们掌握的这几块大陆，都布置了阵法。
守卫军实力和民众的实力已经不惧异族的侵袭。
“智慧星那边也按这个进行发展，这些地方都是没有外患，所以才能这么安排。”
“征伐市那边建省、市、县三级，不建乡镇两级。”
“这些大致就是改制的安排，其中具体的部门你们自己摸索，然后招人。”
正中圆说完，准备听意见。
陈芸沉吟了一会，看着正中圆说道：“你这个改制，就是把我们的权力分散了，让更多同级别的我们帮我们管理。”
“甚至是招收更多市级人员和县级人员进行管理，从一个人管一千个居民，变成了十个人管理一千个居民。”
“这样一来，我们的压力确实小了，办事效率也确实高了。”
“但我们这方面的工资支出，可就增了十倍。”
正中圆无奈的说道：“没办法，只能这么做。”
“你们不是已经领悟到了吗？自己给自己招了那么多副手，帮忙处理自己的事。”
“随着人口增多，行政管理人员就必须变多，只有这样办事效率才会变高，才能继续发展。”
陈芸等人明白的点头，正中圆补充道：“当然，行政管理人员变多，但也不能臃肿，白养一些只拿工资不做事的闲人。”
“这个我们知道。”
陈芸等人点头，这个他们还是知道的。
“我也是提醒你们一下，你们知道就好。”
正中圆如实的说道，他不怕众人不知道，就怕众人不记得。
“改制差不多就是这样，流程你们可以慢慢来，不着急，免得着急出错事，耽误更多的时间。”
正中圆说道。
“同时，按照这样改制之后，就会有十三个省，还不包括智慧星。”
“这些都是我们辛苦发展起来的地盘，可不能让一些别有用心的人篡去了。”
“你们两两搭伙去管理一个省，然后再组建行政班子。”
“管理这些省，同样要设立一个高一级的管理机构，我叫他为省级常任理事会。”
“由各个高官担任，你们都是其中一员。”
陈芸等人再度点头，这样一来管理也就紧密起来，不会出现统领不到各省的情况。
会议结束，陈芸等人立即安排去了。
一时间，整个zs市大变，先是改市为省，十六个县城改县为市。
市长变高官、县长变市长。
更为重要的是，人口大量被调配安排建立一个个乡镇。
zs市的变化，引起zs市居民不适应的同时，也引起了其他人族基地不同的反应。
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