井陉矿区因为完全没有开采过，所以这里随便一挖就能挖到煤，开采根本毫不费力，杜如晦专门召集了一批流民，为他们提供住房保障之后，还有土地耕种，使他们的家庭的生活得到了保证，解决了他们的后顾之忧。

    于是他们心甘情愿的住到了山中开采矿石，减少了和外界的来往，井陉矿区的秘密得到了保护。

    陈乘风在恒山郡作了这些改革之后，恒山的气象焕然一新。

    其他的措施都是长期措施，短时间内还看不到什么效果，但是修建民居和施肥这两项举措却是立竿见影。

    施过肥料的土地上庄稼长势茂盛，跟没有施过肥的土地明显不同，农民们看到这种情况纷纷向官府订购化肥，一时之间恒山郡守府门庭若市，来往的人络绎不绝。把府衙的门口都快踩烂了。

    陈乘风曾经吩咐过农民第一次领取化肥，不必交付银子，只需要在收获的时候，多交一些粮食就可以。所以那些贫苦的农民才会踊跃的来领化肥。

    这是他们翻身的好机会，一旦使用化肥真的提高了粮食的产量，那么他们不仅日子会好过一些，而且会有很多剩余，就算是上交官府也没有问题。

    陈乘风命令加快修建化肥工厂，要尽快的将化肥送到每一个农民的手中，保证他们都能得到化肥。

    张玉看到这种情况，找到陈乘风：“大人，你这种免费的赠送化肥风险是不是太大了，要是他们领了化肥都还不上怎么办，或者逃到外地去又如何，那我们官府岂不是亏了吗？我们倒无所谓，就是大人的前途岂不是毁了吗？”

    陈乘风笑了笑说道：“张大人你多虑了，你如果真实的看到化肥的效果就不会这样说了，可以说这是稳赚不赔的买卖，我们只是第一年免费，明年就会收费的。就算是今年受灾，所有的粮食全部绝收，明年这些农民也会来购买化肥的。因为化肥带来的粮食变化是有目共睹的。”

    “至于你说的他们领了化肥就逃到外地去就更不可能了，外地可没有化肥，他们又不会生产，只有手中一点化肥又发不了财，用了这一季就再也没有了。只要是不傻，都不会做这种蠢事。”

    张玉还在犹豫：“那既然我们要卖化肥，就不可能只在恒山卖，外地也会有化肥，他们到时候再买不就可以了吗？”

    陈乘风说道：“张大人，你一看就是没经过商，不懂里面的门道，我们这里是原产地，虽然我们对外销售化肥，但是生产方法我们不会出售，想要化肥只有来我们这里购买，再运往各地去。这中间就会产生运费。”

    “产生运费怎么办，就要想办法赚回来，怎么赚回来？那就是提高价钱。高价卖出去。所以在外地买和在恒山买的价钱是不一样的。本地人不会傻到便宜的不买，到外地去买贵的。”

    “或许真的有傻子，也许有人装傻，以本地人的身份购买了，到外地去种植，我也设立的登记和举报制度，这样的人一经发现，永远取消他在恒山购买的资格，并追究他的责任，处以十倍的罚款。”

    张玉点点头，大为佩服：“大人想的真周到，这样我就放心了，只要官府亏不了就行了，先垫上一些本钱能够接受。”

    如果说免费送化肥只是让本人疯狂的话，那么建造房屋给流民居住，那就让周边的流民们都疯狂了。

    要知道那是在古代，生产力低下，流离失所的人太多太多了，很多人都饿死了，要不就上山当土匪去了。

    现在恒山免费送房子，只需要每年交粮食来抵消房子钱，或者每年只需要交少量金钱就可以只要交够多少年，这个房子就真正归自己所有了。虽然到最后所交的钱要比直接修建购买花更多的钱，但是流民都没有钱，哪有能力去修建房子呀。

    现在可以先住再付钱，还有这样的好事，听到这个消息的流民，蜂拥赶往恒山，只怕去的晚了，没有房子住了。

    一时之间，恒山境内人满为患，流民到了赶都赶不走，一定要等到房子为止。

    这一天功曹王文博找到陈乘风，说道：“大人，我们还要修多少套房子呀，现在官府的府库已经空了，没有银子了。”

    陈乘风说道：“我知道这个问题，也一直在想办法。现在我想到办法了。”

    “大人是什么办法？”

    “你看府衙对面开了一家钱庄，韦记钱庄。这可是一个新出现的东西，听说通过抵押就可以从里面借出钱来，我们可以和这个韦记钱庄联手。”

    “我们可以让流民将房子抵押给韦记钱庄，然后韦记钱庄把房子的钱款交给我们，这样我们的钱就回来了，不用担心我们的钱亏损了。作为补偿，以后流民所归还的房款和利息都归韦记钱庄所有。这样做不就可以了吗？”

    王文博想了想，说道：“这样做确实可以，我们官府也不用使用府库的银子了，大人也不怕被上面查账。可是韦记钱庄会同意吗，风险是不是有点大，如果流民还不上钱，韦记钱庄不是亏了吗？”

    陈乘风说道：“我们官府可以做出保证，如果流民还不上房子钱，我们就帮着钱庄收回房子，房子归他们所有，他们可以随意处理房子。流民这么多，他们随便再找一个下家还不简单。到时候还有银子收。”

    “他们赚了房子，收上来的银子全是赚的，这样的好事他们不会不明白的，我想他们一定会同意的。”

    王文博点点头，说道：“大人英明，这个办法好。可是谁去跟韦记钱庄的人去谈呢。”

    陈乘风说道：“这件事你不用管了，我亲自去找钱庄的掌柜的协商。”

    王文博赶紧说道：“那样真是辛苦大人了，大人来到恒山就为恒山的百姓做了这么多的好事，百姓们一定会感念您的大恩大德的。”

    陈乘风面向北方说道：“这都是托陛下的洪福，我只是替陛下做一点事情而已。”