蒲茂观阅奏章的时候，崔瀚停下了进言。
他安静地坐在榻上，一边等待蒲茂看完，一边注意蒲茂的神色。
大概奏章不长，蒲茂很快就看完了。
把奏章放到案上，蒲茂眉间忧色难掩。不过因为崔瀚正在说的事情还没说完，为了表示对崔瀚的尊重，蒲茂就暂时没有提蝗灾此事，说道：“崔公，请你接着说。”
崔瀚应了声“是”，便继续说道：“大王，把关中的国人迁到豫、冀、并、幽、徐等州，长远来看，的确是有助於稳固这些地方，但是臣方才言及的那些幽、冀各地近来之现象，却也不可轻视啊。大王，伪魏虽然强盛一时，而亡之忽焉，大王的天兵一到，偌大之伪魏就冰融雪化，究其缘故，慕容鲜卑诸部残虐不仁，驱虎牧羊，欺压别种诸胡以及华人，是一个重要的原因。前车之鉴未远，臣以为，大秦可万万不能再蹈其覆辙！
“是以，臣愚见，幽州、冀州各地，尤其幽州，此州北邻拓跋、乌桓等部，本就是鲜卑、乌桓诸部聚居之所，慕容炎现又盘踞辽东，新迁到至幽州境内的国人诸部强夺鲜卑等部的草场之事，大王务必要谨慎处置！”
蒲茂沉吟了下，问道：“崔公所言甚是。孤即日便下诏苟雄，严加斥责，令他不许偏袒国人，再有争夺草场此类的纠纷，必须秉公处理，如何？”
崔瀚美姿容，清须飘洒颔下，此刻跪坐榻上，但见他朗目如星，身姿笔直，端得是一表人才。专门求见蒲茂，入宫上禀听来的幽州、冀州等地之“国人”欺凌鲜卑、唐人此事，崔瀚为的不只是请蒲茂下旨训责苟雄。他说道：“臣愚见，单仅如此，或尚不足。”
蒲茂虚心地请教崔瀚，说道：“公有什么好的建议？”
崔瀚说道：“臣闻之，国家之安，在德不在险。恃德者昌，恃力者亡，此不易之道也。今幽冀各地，大王虽是以兵而取之，然若欲守之，臣愚以为，必得以德乃可。”
蒲茂深以为然，颔首说道：“不错！崔公，那孤怎么做，才能以德守之？”
“以德守之，就要行德政。”
蒲茂说道：“孤之政，不谓德乎？”
“大王崇仁义，重名教，大王之政，自然德政。可是大王，不能只朝廷制定了政措就算完事，要想使大王的德政真正地能够惠及万民，最终还是得靠各级的官吏来执行。”
蒲茂点了点头，随口引用《墨子》中的一句话，说道：“‘夫尚贤者，政之本也。’”接着说道，“孟师尝屡与孤言，治国之道，首先在於得贤。崔公，你此话与孟师所言之理，正是相合！”
“孟公高瞻远瞩，臣不敢比之。大王，总之，臣以为，要想使大王的德政落实，就必须得有贤士为大王执行。”
蒲茂抚须而笑，说道：“孤知道了，崔公定是有贤要举了？公请言之，孤一定重用。”
“回大王的话，臣一人之力，便是竭尽所能的察贤，料也难以为大王发现几个可用之才。因是，臣愚见，最好的察贤、得贤之法，非是臣为大王举贤。”
蒲茂说道：“哦？那什么才是最好的得贤之法？”
“九品官人法，便是最好的得贤之法。”
蒲茂说道：“九品官人法？崔公，此法我大秦早已在用了啊。”
不止蒲秦，包括慕容氏的魏国，不同程度地都有因循唐制，施行九品官人法。当然，施行归施行，效果怎么样，那就是另当别论了。
崔瀚说道：“回大王的话，此法国朝虽早已在用，但以臣观之，收效却颇微也。效果之所以不太好，臣以为不外乎两个原因。”
“哪两个原因？”
崔瀚说道：“一则，国朝之此法，只面向华士，国人勋贵则不在此法的包含之列；二者，由此法而入仕的华士，即便是高品之士，起家官亦往往卑微。因此两故，恕臣直言，此法在国朝虽早已行之，实际上却形同虚设！”
“崔公，你说的这两个问题，孤早前曾向孟师提出过。当时，孤有意给国人勋贵也评定品级，把之亦括入此法之中，并提高高品之士的起家官品级，但是孟师没有同意。”
崔瀚问道：“孟公不赞成么？敢问大王，是为何故？”
“孟师说，若按孤意行之，国人勋贵必会群起反对，值此天下未定之际，如果因此引起国中的不稳，反而不妥，因是孟师不赞同。”
崔瀚说道：“原来如此。大王，孟公的确是卓识远见。孟公的意见，臣赞同。现下确实还不是真正施行九品官人法的时候，但是大王，臣愚见，却不妨可在豫、冀、并、幽、徐等这些新得之州中，配合三长制的施行，将此制进一步地推行开来。”
“公的意思是？”
崔瀚说道：“伪魏尽管也施行了此法，可伪魏的此法只不过是个样子活儿。伪魏之时，华士无论乡品高低，俱皆只能沉沦浊官下僚；今我国朝若能在豫、冀等州对他们进行恩用，或任朝中，或委郡县，则大王不但可以此尽收豫、冀等州之士心，且‘以德守之’也就足能做到了！”
稍微停了下，等蒲茂把他的这话消化罢了，崔瀚跟着又说道，“北地新得诸州的郡县长吏，目前还有不少是伪魏时的旧官，其中颇有贪暴，甚至心怀伪魏者，借此机会，把他们革除，对我大秦来说，也是长远有利的一件好事。”
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豫州、冀州等是新得之地，氐羌贵族在这里的势力和影响力目前还都不大，那么在这些新得之地较为深入地推行九品官人法，所遇到的阻力应该就会小些。
蒲茂认真思索。
崔瀚说道：“同时，可以在朝中循序渐进的，先复五等之爵，继而分定族姓。等到族姓分定，则此九品官人之法，自然而然地也就能在国朝全面行之了。”
“先复五等，分定族姓”，这是崔瀚一贯的政治主张。
之前，他就对孟朗说过他的这个主张，孟朗是赞成的，只不过还是“国人勋贵权势犹重，阻力必会很大”的此个原因，直到孟朗病死，崔瀚的这一主张也还没有正式提上落实的日程。
崔瀚语声清朗，吐字清晰，听他说话，类似享受。
蒲茂诚恳地说道：“崔公，公此‘先复五等，分定族姓’之政议，孤是久闻的了，亦早就想在我大秦施行，可是孟师对此，也是认为现在还不到时候。”
“大王，‘分定族姓’确乎是不到时候，然臣愚见，‘先定五等’，却可行矣。”
蒲茂“哦”了声，说道：“此话怎讲？”
“一两年来，大王先后灭伪魏、羯奴，於此数战中，大王诸子、诸弟或留守京城、或征战疆场，分立显功；而又大秦今日之盛，皆因大王之神武也！遍观古今，德仁、武功如大王者，鲜矣！凭此盛隆之望，按功行封赏之事，定五等之爵，何人能有异议？”
五等，即是五等爵位。
“定五等爵”的关键，不在於效仿中原制度，确定五个爵位的等级。
事实上，魏也好、秦也好，都已是有公、侯之爵了的。
崔瀚此议的关键，重点是在效仿唐制，通过五等爵，来确立宗室在政治、军事上最高的地位和权力，从而削弱其它如苟、仇、齐等氐羌各部贵酋的权力。
换言之，简单说，就是把还保留有部落联盟残余痕迹的胡人政权，变成中原式的集权政权，保证天子的绝对权威。
——在保证了天子的绝对权威之后，再以“分定族姓”的办法，来保证高品贵族的参政、议政权，最终形成天子为主，高品贵族辅政的政权形式。
如果联系到令狐乐、陈不才对“伦常”的那些讨论言语，这，就是伦常纲纪。
整个社会的所有人，自此告别混乱，尊卑有序、上下有别。
崔瀚的这番话，尤其是夸赞蒲茂的那两句，很有气势。
蒲茂自得抚须，说道：“大秦能有今日，非孤一人之功也。设无孟师，孤无今日！大秦无今日！”想起孟朗的教诲、功劳，自得之情略去，不觉感伤，说道，“却惜乎海内未定，孟师已逝！”旋即振奋，热烈地看着崔瀚，说道，“好在孤尚有公！孟师曾言，公之才略，不在孟师之下！有公助孤，天下不愁定也！
“……崔公，就按公言，孤明日降旨，令冀、豫等州为孤举荐贤德的高品华士，叫吏部授与清官，或任郡县；至於五等爵此议，下次朝会的时候，孤就提出来，令仇畏牵头，组织大臣聚商！”
崔瀚离榻起身，下拜殿中，诚心实意地说道：“大王圣明！”
“崔公请起！”
崔瀚起身，坐回榻上后，迟疑稍顷，望了下蒲茂刚才放到案上的奏折，问道：“敢问大王，方才送进来的那到奏折，报的可是蝗灾此事么？”
“是啊。天水郡的蝗灾日渐严重，邻郡亦被波及。”蒲茂问崔瀚，说道，“公可有治蝗之策？”
崔瀚说道：“臣闻之，圣王遇灾而惧，修德正事，故能变灾为祥。为不使蝗灾蔓延，於今之计，臣愚见，大王宜以悔过之诚，谢告高穹，又以责躬之言，敷告下士，然后君臣相戒，痛自省改，如此，上天感之，蝗灾自弭。”
蒲茂听出了崔瀚的话意，说道：“公是建议孤下罪己诏？”
“臣斗胆，恳乞大王以苍生为重！”
蒲茂痛快应许，说道：“孤明天就下罪己诏！”
崔瀚忍不住再次起身，下拜赞颂：“大王圣明！”
“孟师遗书，言唐犹未失天命。比之唐主，孤何如也？”
“唐主庸碌，与大王较之，蓬蒿之比於青松也！”
……
崔瀚辞拜出宫后，蒲茂连着又批阅了数道奏本，直到近暮，才还寝宫。
吃罢晚膳，蒲茂想起好多天没见他的王后苟氏了，就命驾去苟氏宫中。
到了苟氏宫外，夜色已至，苟氏衣着俭朴，领着一大群粗衣布服的宫女拜迎。
进到无甚装饰的宫内，蒲茂坐下，抬眼看向苟氏。
却见苟氏尽管仪态温顺，眉眼间却如含忿。
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