税赋减免的大政方针通过，可到具体操作层面，还有很多事情要做。

    首先要做的，是分配。

    此刻的大明，乌斯藏和奴儿干都司属羁縻统治，不算在大明的省级行政区域内。

    新设立的安西行省尚处在免税

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