朱翊钧想的很好，觉得人人做船东计划，让大明开海顺利顶住了最初的压力。

    在最初开海的时候，有几方面的压力。

    第一方面是来自南方走私士绅的反对，大明的禁海令，对这些无法无天的走私士绅，根本没什么约束力，否则当年平定双屿倭患的浙抚朱纨，就不会自杀了。

    人人做船东计划，引入了北方士族作为平衡力量抗衡南方走私士绅。

    海贸这口饭，北方士族也可以吃一口，这是王崇古作为晋党的主张，也是南北平衡。

    第二方面的压力主要是资金方面的压力，彼时朝廷穷得叮当响，万历元年十二月才把皇陵欠的11万银还清，那时候张居正穷的都把主意打到皇帝的金花银上了，而北方以晋商为首的富商巨贾还是有些银子的；

    王谦曾经说过，拿谁的银子吃谁家的饭，大明北方士绅共同持有了一批造船厂，时至今日，开海的五大造船厂，北方士族们依旧拥有很强的影响力，从掌柜、财会，到大把头，船匠，南北皆有。

    第三方面的压力主要来自于朝堂之中，一些顽固守旧派的士大夫，他们对于祖宗之法有种不顾利益的执着，这些士大夫反对开海，甚至不是利益相关，就只是觉得祖宗的一切都是对的。

    和沈鲤一样，都觉得是小皇帝胡闹，张居正为了擅权，满足小皇帝对海外奇珍异宝的私欲。

    第四方面，则是北方士族分润不到开海的利益，而北方土地兼并已经完成，多余的银子，只能放在猪圈里，王崇古搞出了船东计划，让北方士族也愿意试一试。

    优秀的投资项目，在任何年代，任何时候，都很少，海贸赚不赚钱，大家都知道，只是过去因为地域的原因，无法插足其中。

    大概而言，王崇古当年的谋划，团结了多数，最终奠定了今日开海成果的辉煌。

    当燕兴楼交易行完成历史使命之后，关门大吉，似乎也是个不错的选择，而且燕兴楼交易行这个衙门，朝廷不少士大夫们看这个交易行极其不顺眼，简直是舍本逐末，逐利之歪风邪气的魔窟。

    朱翊钧以为燕兴楼只要拿出稳妥的关门政策，不是和费利佩一样直接赖账，不会引起太大的波澜。

    但是皇帝和王谦都错了，王谦请求关闭燕兴楼的奏疏，从通政司走到了内阁后，就引起了内阁阁臣、六科廊六科给事中、都察院御史、六部大臣们的反对，而且这种反对的浪潮，很快就蔓延到了整个京师。

    朝中大臣们不太敢行事封驳事权，平日里闹一闹，那是闹情绪，当形成了广泛反对的意见后，再闹，那是造反了。

    最后士大夫们想到了个好办法，让张居正去劝陛下。

    士大夫们悲哀的发现，现在还能找张居正，张居正要是不在了，这种事，找谁去劝陛下？

    张居正觉得自己可能人微言轻，说服不了陛下，皇帝已经长大了，有自己的想法，张居正现在仗着维新之功，频繁阻挠陛下的政令，会引起陛下的反感，他就把王崇古拉上了，又怕场面失控，他又叫上了沈鲤，大宗伯现在是万金油，把大宗伯叫上，至少场面上可以和和气气。

    这事儿，还不能在文华殿上吵吵，毕竟文华殿也是大庭广众，弄得陛下下不来台，陛下只会坚决执行下去，直到最后弄到一地鸡毛，皇帝为了自己的面子，也不会改，反而不利于朝政。

    说来说去，张居正作为一个臣子，已经不能乘着陛下年纪小，不懂事，拦着陛下了。

    “坐下说，坐下说，诸位臣工的奏疏，朕都看了。”朱翊钧示意三位阁臣坐下说话，他有些无奈的说道：“诸位臣工所言，朕都看了，朕也是思前想后，权衡利弊轻重后，才做出了选择。”

    朝臣们上了奏疏讨论这件事，反对的意见主要有三种，都很有道理。

    最主流的反对意见是认为：这燕兴楼交易行在的时候还好，交易行不在了，大明遍地都是私人的交易行，到时候，朝廷就是再强力，也是按下了葫芦浮起了瓢，这些没有任何监管的交易行，那些个坐庄的东家们，恐怕会为所欲为。

    燕兴楼交易行弄得难看了，能把王谦推出去杀头平息民愤进行调整，这关门歇业，遍地开花，连个替罪羊都找不到。

    其次，燕兴楼交易行在，一些个新兴的产业，比如最近大江南北都很热门的菌厂，需要持续的资金投入，才能度过最艰难的时间。

    这些个菌厂，涉及到了酿造发酵业，酵母、醋、酱油、酒、药、鲜盐、酸奶、豆豉、腐乳等等。

    这菌厂的出现，口号可是人类驯服植物、动物之后，驯服微生物的重要工程，是需要持续不断地白银投入，大明朝廷的确有钱，但朝廷的钱不是无穷无尽的，都是有用处的，所以需要大家都投入进来。

    比如朝廷最近弄的山羊绒、鸭羽绒、渡渡鸟羽绒等等，都同样需要重金投入。

    最后，大臣们都认为，关停燕兴楼交易行，非但不能正不正之风，反而朝廷会失去了一个重要的手段，去控制利润的走向。

    利润拥有极大的威能，它能把人赶到一切有利可图的地方，燕兴楼交易行，无疑是一个重要的控制利润走向的地方。

    换句话说，燕兴楼交易行完全掌握在朝廷手中，就是掌握了释经权，像商王解读龟壳上的裂痕一样，皇帝和朝廷不能就此放弃。

    除了上述三大理由之外，还有生产萎靡、市场紊乱、恶性通胀、物价剧烈波动，失去束缚的白银，就如同没有约束的恶龙，会在市场上兴风作浪，让本来就千疮百孔的市场，更加雪上加霜；

    而且燕兴楼可以说是约束人性之恶的熔炉，有这么个东西在，道德就显得弥足珍贵了。

    交易行里是没有任何道德的，只有利益。

    “陛下既然看了，臣的意思和大臣们的意见是一致的。”张居正松了口气，陛下好说好商量就行，陛下若是说圣意已决，恐怕他们三个阁臣，今天这趟都是白来。

    “大臣们说的都很有道理，但朕关停它，也有道理。”朱翊钧非常明确的说道：“不能这么下去了，朕看到，太多人把交易行当成了赌坊，哪怕是在王谦相继推出了最严格的九不准，而后又不禁做空，想要市场规范起来。”

    “大臣们的理由都很正确，但燕兴楼不能变成赌坊，如果变成赌坊，就要关闭它。”

    “我们看问题，不能从虚的看，朝廷距离大多数百姓太遥远了，无论是生活方式、生活距离还是想法上。”

    所有反对的理由，都是从朝廷的角度去考虑，唯独没有从百姓的角度去看待燕兴楼交易行的危害，把全家老少的命都抵到钱庄借钱也要搏一搏狼票的人，多少人家破人亡，朱翊钧听到太多次这样的故事了。

    “覆舟水是苍生泪，不到横流君不知。”朱翊钧调整了下坐姿，再次概括说明了自己的看法。

    站在朝廷的角度，关闭燕兴楼交易行，弊大于利，可是站在百姓的角度去看这个问题，燕兴楼的存在，是不是影响到了百姓们的切实生活，这是朱翊钧必须要考虑的问题。

    “陛下，燕兴楼交易行，无论如何还有人去监管它，王谦无论要做什么，他都要向陛下交差，放到民间呢？”张居正摇头说道：“臣听海外舶来商人谈起过英格兰的伦巴第街银行，自从大臣威廉·塞西尔宣布不再兑付之后，这些银行家变得更加疯狂了起来。”

    “任由其胡乱生长的结果，恐怕比燕兴楼交易行存在的危害还要大。”

    王崇古和沈鲤互相看了一眼，两个人都没说话，通和宫御书房里有些安静，最近张居正和皇帝的分歧有点多，也有点大，这让两个人心中的担忧，一些人名不断的在眼前闪现。

    商鞅和秦惠文王、范仲淹和宋仁宗、王安石与宋神宗，最后都是走到了形同陌路的下场。

    利益冲突、君臣博弈、理想与现实，都是造成这种现象的原因。

    现在看来，随着皇帝越来越大，皇帝和先生这对君臣，似乎也要走到这步田地了，这让王崇古和沈鲤由衷的担心了起来。

    “先生所言有理。”朱翊钧想了想说道：“朕只是不想看到交易行变成赌坊，先生有什么好办法吗？”

    “臣还真的有办法。”张居正一听皇帝态度有了变化，立刻说道：“陛下明鉴，燕兴楼确有赌坊之形，然其根源不在交易行本身，而在白银流动如野马无缰。臣尝读《盐铁论》，桑弘羊言：利出一孔，则国用足。今若弃燕兴楼，实为纵万马奔于荒野，反令赌风更炽。”

    “何如？今臣有一计，可解陛下忧虑。”

    皇帝关闭燕兴楼交易行，等同于皇权放开了对利权的一条缰绳，张居正不想看到这种局面发生，陛下态度缓和后，张居正立刻开始了查漏补缺。

    张居正将早就准备好的奏疏，递给了陛下，奏疏很长，但归根到底就一句话：燕兴楼交易行赌坊化，不是交易行的过错，而是那些钱庄的过错。

    钱庄明知道放出去的高利贷去了哪里，却为了一鱼三吃，根本不管不顾钱的去向，是钱庄生意的不规范，导致的交易行，无论如何限制，都是徒劳无功。

    剖析问题后，就会发现，钱庄放钱，根本不管钱去了哪里，甚至根本不管钱能不能收回来，从一开始，钱庄就是为了抵押之物。

    很多人以为钱庄看中了他的利钱，但其实钱庄盯的是他的本钱，是为了把他的祖产、家宅收归己有。

    张居正笑着说道：“臣这个办法，从限制钱庄利息开始，到收税为止。”

    “朝廷要限制钱庄的利息，借贷期间，年息不得超过两成半，否则不被保护，就是说，超过两成半，衙门不支持债主追息，超过两成半部分，借钱的人，可告官可追回。”

    “如何确定借据受到了法律的保护呢？借贷双方，必须持有借贷的合同，到衙门进行审定，审定通过后，才算借贷成立。”

    “这里面要进行区分，五千两以上的借贷，必须衙门审定，但五千两以下的借贷，则可以购买税票，贴在合同上，骑缝下印，才算借贷成立。”

    “这个税费不应该太高，也不能太低，以万分之三为宜。”

    朱翊钧眼前一亮，将奏疏仔细看了看，说道：“先生这个法子，妙啊！只要有税，稽税院就可以稽税了。”

    “陛下圣明，臣就是这个意思。”张居正俯首说道。

    王崇古和沈鲤又互相看了一眼，之前的担忧，根本就不成立。

    看看这对狼狈为奸的君臣吧！

    大明势要豪右乡贤缙绅，到底是做了什么孽，才碰到这对君臣，可以说是倒了十八辈子的血霉，这老少狐狸，眼睛珠子一转，就是一个主意！

    这里面制度设计，其实就是为了引入稽税院这种强权衙门干预，其他都是假的！

    没有强权衙门干涉，再好的制度设计都是白扯，有强权衙门的介入，再粗浅的制度设计，都可以在不断的实践中完善。

    对于百姓而言，他们可能一辈子都不会跟税务打交道，但这些个钱庄，签的这些借款合同，超过五千两的大额借款合同，要过朝廷的审定纳税，低于五千两的小额借款合同，也要到稽税院购买税票贴在合同上，否则会被稽税院，视为逃税。

    被稽税院盯上，不死也得剥层皮，稽税院的催缴票，是真正的催命符。

    如此一来，钱庄就不能再拿着借条，为所欲为了，以前，钱庄之所以能够盯着这些人的家产本钱，就是因为利钱极高，只要付不起利息，连本带利，连妻儿老小，都得抵给钱庄。

    按张居正的办法，现在，有人赖账，钱庄只能拿着借款合同，到衙门里打官司，否则这祖宅、田亩就还是借债人的，因为奏疏里明确提到，这些宅院、田亩所有权变更，五千两以上大额要衙门审定，五千两以下，现在也需要贴税票了！

    否则各府州县衙门的户房，是不会给他们变更所有权，地契上写的是谁，就是谁。

    当钱庄回到了最初的模样，只能依靠利息为生的情况下，那就要变得慎重起来，毕竟收不回来本钱，就要拿着借条到衙门打官司，官司打赢了，那也要极其漫长的时间，时间成本，也是成本。

    “陛下，钱庄的规范经营，不可能是一朝一夕，一道政令就可以完成的，需要一些时间，也需要一些制度的完善，三年能有个雏形，五年期许能推而广之，就从京城开始就好。”张居正说起了政令形成的过程。

    一个政令，要推行下去，最起码需要五年才能见效，因为要在实践中不断的修正。

    张居正没有拍着胸脯保证，这个政令会在短期内改变现状，但他能做的是，尽量让钱庄规范起来，持续不断的推行。

    张居正的办法，就是印花税，在法定证券、有价证券、契约、借款合同等等凭证上，加盖印花戳记，或者贴税票，以示纳税，契约合同，便具备了法律效力。

    大明会典修完了，税法附在了大明会典之上，可不代表税法不会进一步的完善。

    “那就依先生所言吧。”朱翊钧同意了这个办法，笑着说道：“二位明公以为呢？”

    “陛下圣明。”王崇古和沈鲤俯首说道，他们跟着张居正一起进了通和宫，但在燕兴楼关闭这件事上，却是一言不发，因为他们要说的早就写在了奏疏里，陛下把奏疏认真看过，综合了各方的意见后，仍然要关闭。

    这已经是朕意已决的范围了。

    王崇古讲了讲王家屏回京之后在官厂推行工会的事儿，情况比预想的要乐观一些，官厂的问题，其实就是太过于封闭了，这种基本底色，就会让工会快速异化。

    问渠那得清如许，为有源头活水来，自从王家屏领官厂诸事，开始了新一轮的清汰纳新之后，官厂变得更有活力了起来。

    甚至在王崇古看来，让官厂清汰纳新，比官厂创建工会，还要重要一些。

    而沈鲤则是把关于广州府、松江府的万国会的规划介绍了下。

    “这个万国会的想法很好，多办一下，各种奇物都拿来看一看。”朱翊钧眉头紧蹙的说道：“至于黎牙实说的，大明吃独食这件事，朕也没好办法，种地种不过大明，这不怪大明。”

    黎牙实说大明做生意刨根儿，吃独食，这有的时候，也不怪大明，是他们自己不争气。

    万士和还在世的时候，曾经试图给世界各个国家分级，就是讨论全球分工的那段时间。

    他打算，将一些大明用不到的产业，低利润、密集劳动力的产业，转移到海外。

    高附加值的商品加工、创新，大明腹地来做；低附加值的商品加工，则交给海外总督府去做；初加工和原料供应，交给海外番国去做；高危险工作比如矿工等，交给夷人。

    腹地、四方、六合、八荒，这样四个分级标准。

    在万士和的规划里，不属于大明总督府的六合八荒，最好全都种地养大明，海外，也不要有能威胁到大明的武力出现。

    但是最终，万士和放弃了这个打算，变成了今天这种吃独食的方式。

    万士和发现，哪怕是泰西，大多数人，种地都种不明白，很难承担起这种规划上的分工，反正大明人多，索性全都自己来就是。

    皇帝收回了关闭燕兴楼的敕命，京师所有人都欢呼雀跃，无数士大夫视为巨大的胜利，又阻止了一次皇帝的小小任性；

    而王谦又被骂了一轮，分明是自己无能，非要游说陛下关闭燕兴楼，简直是仗着亲爹是次辅胡作非为！

    当然钱庄的苦日子一下子就来了，京师作为印花税的试点，对钱庄而言，跟天塌了没什么区别。

    正如沈鲤讲的那样，走上历史舞台的富商巨贾们，将社会又切割出了块块来，朝廷管不住大明百姓，还管不住这些富商巨贾们？

    钱庄的东家们，听闻借款合同不贴税票，就会被稽税院踹门，六月一日起开始稽查，吓的魂不附体，立刻开始学习新税法。

    皇帝和太傅的规范经营，其实就是让钱庄依靠钱庄盈利，而不是让钱庄依靠抄别人家产盈利。

    六月一日才开始稽查，而六月一日之前，是旧事旧办法，六月一日之后，是新事新办法，给了适应政策的调整期。

    政策在跌跌撞撞中不断摸索着向前，而大明第六次环球航行商队，抵达了琉球总督府的那霸港。

    如今的那霸港，已经不再是当初的小渔村，整个首里府有丁口七十三万人，而那霸港就有四十余万丁口。

    四十万人的那霸港，即便放在大明也是一个大县了，几乎所有的前往大明的商船，都要在万国海梁经停，泰西的大帆船、前往倭国的三桅夹板船、从倭国来到琉球而后前往大明或者吕宋的奴船、从南洋前往大明的货船，所有的船只，都要在那霸港停留。

    刘吉披着大氅，站在船首，看着港口，感慨万千，他当年第一次到那霸港，是万历五年，他是山东密州人，是亡命之徒，确切地说是个十四岁的响马。

    十四岁的响马，多少有点可笑，但兖州孔府之下的山东，不做响马就是死。

    越靠近灵山的地方，越是地狱。

    海事学堂创办的时候，他因为水性好，被破格录取，成为了海事学堂的第一批舟师，来到了琉球。

    那时候倭国九州岛岛津家，咄咄逼人要琉球王室派遣质子前往岛津家为人质，还要老国王的女婿继位，不让尚久兄终弟及。

    在反复衡量后，尚久一不做二不休，直接跑大明做起了离线国王。

    尚久离开了琉球，琉球正式建立了总督府，尚久这一走，琉球迎来了新生。

    十多年前，那霸港就是个渔村，沿海根本没有泊位，全都是渔民晒的渔网。

    而今天，如今的那霸港的被无数的船帆笼罩，数丈高的铸铁吊臂刺破晨雾，水泥浇筑的弧形防波堤向东西延展，如同巨鲸拱卫着港湾。

    六座花岗岩泊位伸入碧波，第三号码头旁停泊的两艘快速帆船。

    一艘正在鸣笛，这是带有四台升平四号铁马和螺旋桨的快速帆船飞云号，烟囱喷出的白汽惊起成群成群的海鸟，另外一艘是派往旧港总督椰海城军港驻防的战船，三层夹板，密密麻麻的火炮，让人不寒而栗。

    港口还有一条十分特殊的船，正在驳船的牵动下离开港口，这是刚刚从新世界中部回航的观星舰，负责新日运河可行性的勘测任务。

    结果不好，可以说是非常的差，以大明的技术很难成功，即便是五十年的工期，闸式运河对于大明，还是太有挑战性了，不过平面直通式的运河，反倒是可行，只不过要死很多很多的力役。

    这又要苦一苦皇帝陛下的名声了。

    在港口之后，是数十条街道，街道十分的整齐宽阔，街道车水马龙，川流不息，这都是为了服务到港大船的商铺，琳琅满目，应有尽有，这里有很多的娼馆，因为地域不同，分成了不同的风情街，甚至连红毛番、金毛番都有。

    据刘吉所知，这里的娼馆，背后的东家，全都是浙江、福建的大明商人。

    这次远航航行之中，刘吉播下了好多的种子，在很多的港口设立了陛下需要的明馆，明馆设立非常顺利，只需要把当地的总督或者城主贿赂之后，就可以直接购买一间屋舍，成立明馆。

    明馆设立如此顺利的原因，不是城主们不忌惮大明，更不是城主们觉得大明无害，而是城中越来越多的大光明教教徒，即便是这些城主反对，大明环球贸易船队，依旧可以利用大光明教的影响力，暗中设立。

    有七个明馆，就是建立在了大光明教的智者之屋，以大光明教圣火使的身份活动。

    圣火使就是光明左右使的手下，是大光明教专门为大明使者设立的荣誉职位，并不参与到大光明教的教派事务，在大光明教的架构里，光明左右使和大牧首平级，而圣火使和大主教平级，但实际运行中，互不隶属，也互不影响，只能说是同一阵营。

    现在的那霸港，就是日后明馆的样子，刘吉真诚的如此期盼。

    刘吉已经带领大明船队六次环球贸易，随着航行次数逐渐变多，他越来越清楚的知道了一个事实，广阔的大洋，大明不去占领，红毛番、金毛番这些番夷就会去占领。

    在这场大航海的竞争中，大明必须赢，无论采用何种方式，无论付出何等的代价。

    胜利者不会被审判，顶多有道德指责，输的一方，只会在无尽的地狱里沉沦。