除了近代,人口增长在任何朝代都是值得庆幸的事……前提这增长属于自然增长，而非是调休般的亡羊补牢。

    这叫什么？

    调升？

    还是粉刷工程。

    长安令赵绾的脸色变得十分难看。因为在今年年初，他就以关中的人口增长为政绩幻想着在大朝会上一鸣惊人,结果闹了这么一出,他这功绩消散的比恐龙灭绝还快。

    “臣无能,没有看清这背后的滔天大祸，还请陛下恕罪。”烦归烦,但表面功夫绝不能忘。

    刘瑞知道赵绾的心里满是委屈,但还是得对他做出行政处罚：“念你还未酿成大祸，罚俸一年，去内官狱里禁闭一日。”

    西汉的官员处罚重则肉刑徒刑,轻则罚俸贬官。因为没有廷杖这种过渡刑法，所以西汉要么是对官员判得太轻，要么是对官员判得太重。刘瑞倒想学习刘秀（史上的廷杖记载始于刘秀），但又担心“手艺人”让贪官躲过肉/体惩罚，所以选择选择禁闭作为两者间过渡。

    起初有人觉得这是陛下慈悲，但是看到内官狱里的禁闭环境,他们便再也说不出慈悲一字——因为这是建在地下的全黑囚笼。一旦进去,是死是活全凭天命。

    不少人在里头呆了半日就疯狂叫嚷着放他出去，直至把手指抓得血肉模糊，额头上也青青紫紫才安静下来。

    有了苦主的亲身体会，再没人说禁闭是个轻量处罚。

    赵绾听到罚俸一年时松了口气，但很快便脸色一白，强撑着不让自己倒下：“谢陛下。”

    只是一天的功夫，还好，还好。

    赵绾如此安慰自己，同时认清自己的成色,最好别在代罪之身时上达天听，引得老鸟为此发笑。

    赵禹本想借机拉下儒家出身的长安令。自打张汤平升为车府令后，法家在关中的势力便有所衰退。

    张恢怀疑这是皇帝有意削减逐渐成线的法家势力。一个御史大夫（三公），一个廷尉（九卿），再加上个长安市令（等同于北京市长）……再不出手调整一下，其它学派还怎么活。

    努力当个背景板的赵绾意识到有人看他，于是顺着视线望去……

    咦……

    一者立刻挪开视线，不想去看死对头的糟心模样。

    上座的刘瑞假装没有看到底下的暗流汹涌，等他们传完内史的文书后下了定调：“关中的人口必须得到有效控制，最好是清退……。”

    廷尉监汲黯与内史同为黄老弟子，而且与田叔处得相当不错，一直被田叔视作可靠的后辈。听到刘瑞要对关中的隐户下手，汲黯立刻放下文书，上前否道：“陛下，关中的隐户不乏是为阳陵与霸陵提供劳力的可靠之人，若是将其强行清退，不仅会令民间生怨，更是会让阳陵与霸陵立刻停摆。”

    上个世纪的中国人为何要去国外打工？如何可以选择人生，谁不想做高高在上的富家之子？谁想去国外当黑户，当苦力？

    古代的隐户对比现代的黑户只差不好，但是对周边的贫苦人家而言，关中的高薪能让家人过上更好的日子。最重要的是皇家每逢大纪念日都会对野人进行“特赦”，给予他们当地户口。那些藏在关中……尤其是长安贫民窟的人在赌一个逆天改命的机会。

    只要能拿关中户口，儿女就能拜入关中的幼儿学堂，然后经科举成为偏远小吏。

    边境的军户有政策保护，关中的勋贵有资源倾斜，两相对比下，中部地区的汉人成了彻彻底底的倒霉蛋。

    刘瑞听完汲黯的解释后得出以上的悲催结论。

    不过在中部“贫困”的矛头影响大稳定时，有个地区呈现出了格格不入的稳定——汉中。

    是的，你没看错。

    被后世誉为西南入口的汉中郡是虹吸效应下受害最小的关中邻郡。因为靠近天府之地，无论是巴蜀的精盐还是蜀身毒道的货物都经其进入关中之地。同理，丝绸之路的货物也要经此进入巴蜀，所以在过道费与第三产业的滋润下，汉中郡的壮年有着较低的离家意愿，同时也有大户在此置办学堂，邀请名师来挽留当地的劳动力。

    这是值得参考的好现象。

    尤其是在周边的对比下，汉中郡的特别无需刘瑞点明就被摆上桌面：“臣以为人流如洪流，要遵循堵不如疏的治理理念。”

    汲黯的话刚一落地，晁错便过来拆台：“说得好听，但想说服那群刁民又谈何容易。”

    “滞留关中的隐户无非想得一个关中户口，但是陛下近年只有南羌这一个目标，所以对关中的隐户而言，除了参军，他们没有落户关中的任何途径。”而要是去陇西参军，他们就得说清自己的来龙去脉。

    刘瑞倒不担心会有内奸策反陇西的军队，毕竟在关中的转移支付下，陇西的军人对朝廷不说忠心耿耿，但也不会脑抽地觉得自己去了匈奴会比现在更好。

    说句难听的话，汉初的藩王在匈奴都得身份降级，你一小兵既没樊哙之勇，张良之谋，去了匈奴不被当成奴隶祭天就是祖宗保佑了，还想过好？这好比是润人在国内嚷着自己生不逢时，去了国外沦为老墨的灌奶工具。知道啥叫玻璃天花板不？不懂的去看看当年闯关东与下南洋的记录。国内换个地方都得遭遇本地的排挤打压，能扎根的无一不是硬核狠人。从古至今，迁徙都是全村迁徙，出门都是子弟携手。

    抱团取暖。

    在你没有通天的本事前，当个乌合之众不是坏事。

    “万事不过利字开头。”

    上头的声音按下晁错的冷笑弧度。

    汲黯没有理会这位御史大夫的难堪，而是道出自己构想：“臣以为，陛下可对阳陵县和霸陵县的隐户实施特赦，然后对中部实施教育鼓励，避免乡绅也跟着往关中的凑。”

    黔首是黑着不走，地主则要体面得多，但认子成风，逼得刘瑞重申大汉的过继政策，罚了一批勋贵敬猴才消停下来。

    “臣以为廷尉监的想法还是太天真了。”晁错再次否定对方：“国有国法，家有家规。父慈出愚子。若是陛下次次心软，那汉律就是一纸空文，所有人都心存侥幸，等着陛下特赦天下。”

    说罢他还正儿八经地再次一拜，语气比刚才严重两分：“高祖特赦是为汉初的休养生息，文帝特赦是为诸吕之乱的安抚人心。陛下任时已对关中实施分田特赦。如今虽有休养之需，但不如高祖之急。”

    “不患寡而患不均。若将诸郡视作陛下的儿女，那关中得到的爱护未免过于赤|裸，会令各郡感到不公。”

    晁错说完便有一个意想不到的人为晁错站台。

    “陛下，臣以为御史大夫言之有理。”本来相当吉祥物的赵绾居然会为不对付的晁错说话，这令刘瑞感到意外的同时也令汲黯反思自己是否有错：“万事都得有理有据。若以‘关中需要更多的劳力而特赦隐户，只会让世人坚信只要一直苟在关中，便有机会落户长安。”

    “这与陛下的初衷背道而驰。”