“说说你的看法。”林方政把座位往后倒了1点，让自己更舒服。
“从短期看，我们确实把地方财政收入搞上去了，不管返还还是直接截留，我们都有钱了。这些情况，市里面肯定是知道的，甚至省里都是知道的，因为肯定不止我们1个县在弄。但他们不会主动纠正，出事了跟他们没责任，而1旦叫停，收入的亏空谁来补呢。这就是为什么这种事件省里很少主动去纠正，最后不得不靠中央督查、媒体调查、群众曝光才解决。”
房文赋车速也放缓了1点：“县长，创收运动，只有着1个好处，那就是短时间内能增加财政收入。可从长远来看，那坏处可是无法承受的。第1就是风险巨大，这是摆明了的违法违规，1旦东窗事发，身为县长，您肯定是会被牵连的，甚至免职也不1定。更关键的是，从近期北方某市的处理通报情况看，从创收开展之初到事发，1个领导都没幸免，连退休的都挨了处分。所以，这事不能侥幸啊。”
林方政欣慰的点了点头，看上去房文赋有些危言耸听，其实1点也不夸张。现在什么事情都讲究终身责任制，公务员实质承担的已经是无限连带责任。比方说某省的自建房倒塌事故，中央把从自建房审批开始的正厅级以上干部问责了个遍。现任省会市长直接免职就不说了，已经调任外省常委的前市长，也挨了个政务处分。这还只是中央的决定，然后对于正厅以下的干部，省委市委还要处理多少人，只怕不会比中央少。1时之间，震动官场，这是近些年来问责规模最大、措施最为严厉的了。也给所有领导敲了个警钟，调任不是脱身计、退休并非护身符！
“接着说下去。”
“第2就是严重损害了企业群众的利益。处罚本来是1种纠正的手段，执法单位1般都有自由裁量权，有时候会根据情节的轻重，做1些调整。就像刚刚县长您违停了，如果是第1次，1般都是贴个单子警告1下。但如果把罚没作为创收的方式了，甚至纳入了考核，那就1定会无限扩大，这些执法单位也就会为了创收不择手段。要么不按程序执法，要么小过错大惩罚，1上来就是顶格。甚至于直接违法执法、钓鱼执法。就举个例子，刚刚我说的朗林乡去年的1个事情，差点引发群体事件。1个村民用自己家的猪大粪去浇地，被农管队罚款5000块。你说这事荒不荒唐！”
“后来怎么处理的？真罚了？”林方政皱眉道。
“没有。后来农管队的人被村民那1组的人包围了，说今天要是敢罚，以后猪大粪全倒他们办公室去！两边起了冲突，差点打起来。要不是乡政府去的快，真打起来，那几个执法队的恐怕会被当场打死。要我说，这农管队也成了收编地痞流氓的聚集地，农村的事哪能这么管啊，这个机构就不该存在。”
“文赋！这话不能说！”林方政赶紧制止了他的胡言乱语，“成立农管队是国家的决策，我们必须支持。有什么不完善的地方，应该是加以改进，而不是直接否定！”
房文赋也意识到了自己激动之下说了不讲政治的话：“对不起，林县长，我以后不说了。”
林方政教育道：“你可能是1直在乡里工作，单位氛围随意1些，但你以后要想走得更远，1定要注意说话，不然很容易被人拿住辫子。这不仅仅因为你是我的秘书，更因为我希望你能尽快成长起来，才能堪当大任。”
“嗯，我记住了。”房文赋诚挚道。
“你接着往下说。”好鼓不用重锤，他真能改正，1次提醒足够。
“第3，会对我们的营商环境造成致命打击。这样的创收行为，针对的不仅仅是群众，更多的是针对企业，毕竟企业违法能罚得更多，也更容易完成任务。但企业不比群众，如果说当地居民祖祖辈辈生活在这里，只能忍气吞声。但企业不1样，惹不起可以躲得起，他们会用脚投票，撤资离开。这样1来，就会形成1个恶循环。先是财政缺钱，然后创收搞钱，然后营商环境恶化，企业逃离，也不会再有企业敢来，这样1来就会导致税基减少，税基减少，我们财政就会更缺钱。这是1个典型的杀鸡取卵、竭泽而渔的错误做法。”
“那你觉得为什么这么简单的逻辑，县里这些领导就看不到呢？”林方政直击问题本质。
“我觉得，他们不是看不到，而是明知故犯！”房文赋说，“其根本原因就在于拍板的人不在乎、在乎的人不拍板。像这样的全县创收行动，除了书记县长点头，没人敢弄。但书记县长是外地干部，不会在这里退休，为了快速增长收入、谋求政绩，便会这么干。当然，本地领导或者为了升迁、或者为了维持队5运转和福利待遇，也会这么干。总的来说，我觉得这根本不是认识问题，而是取舍问题，在他们眼里，朗新的未来怎样，他们不在乎。他们只在乎在他短暂的任期内，如何升官发财！”
林方政赞赏道：“你能看到背后的原因，说明你是思考过的。我们很多领导干部，根本没有什么为子孙后代着想的观念，或者说，他们只为自己的子孙后代着想。说的很好，还有吗？”
“还有第4点。这样下去会让朗新的法治环境彻底败坏。连政府都在违法，都在想方设法盘剥，就会丧失政府应有的公正权威形象。这种情况下，就会产生很多权力寻租的腐败分子，腐败分子和黑恶势力是相伴而生的，那些黑恶势力就会和腐败干部狼狈为奸，共同欺压企业群众。时间1久，就再无法治可言。更可怕的是，会加剧社会矛盾，企业群众会产生极大的反抗情绪，甚至会爆发群体事件，社会和谐稳定就失衡了。而这样带来的后果，反而会加大维稳支出。又是1个死循环，非但没有达到创收的目的，还会因此失去更多。”
“说说你的看法。”林方政把座位往后倒了1点，让自己更舒服。
“从短期看，我们确实把地方财政收入搞上去了，不管返还还是直接截留，我们都有钱了。这些情况，市里面肯定是知道的，甚至省里都是知道的，因为肯定不止我们1个县在弄。但他们不会主动纠正，出事了跟他们没责任，而1旦叫停，收入的亏空谁来补呢。这就是为什么这种事件省里很少主动去纠正，最后不得不靠中央督查、媒体调查、群众曝光才解决。”
房文赋车速也放缓了1点：“县长，创收运动，只有着1个好处，那就是短时间内能增加财政收入。可从长远来看，那坏处可是无法承受的。第1就是风险巨大，这是摆明了的违法违规，1旦东窗事发，身为县长，您肯定是会被牵连的，甚至免职也不1定。更关键的是，从近期北方某市的处理通报情况看，从创收开展之初到事发，1个领导都没幸免，连退休的都挨了处分。所以，这事不能侥幸啊。”
林方政欣慰的点了点头，看上去房文赋有些危言耸听，其实1点也不夸张。现在什么事情都讲究终身责任制，公务员实质承担的已经是无限连带责任。比方说某省的自建房倒塌事故，中央把从自建房审批开始的正厅级以上干部问责了个遍。现任省会市长直接免职就不说了，已经调任外省常委的前市长，也挨了个政务处分。这还只是中央的决定，然后对于正厅以下的干部，省委市委还要处理多少人，只怕不会比中央少。1时之间，震动官场，这是近些年来问责规模最大、措施最为严厉的了。也给所有领导敲了个警钟，调任不是脱身计、退休并非护身符！
“接着说下去。”
“第2就是严重损害了企业群众的利益。处罚本来是1种纠正的手段，执法单位1般都有自由裁量权，有时候会根据情节的轻重，做1些调整。就像刚刚县长您违停了，如果是第1次，1般都是贴个单子警告1下。但如果把罚没作为创收的方式了，甚至纳入了考核，那就1定会无限扩大，这些执法单位也就会为了创收不择手段。要么不按程序执法，要么小过错大惩罚，1上来就是顶格。甚至于直接违法执法、钓鱼执法。就举个例子，刚刚我说的朗林乡去年的1个事情，差点引发群体事件。1个村民用自己家的猪大粪去浇地，被农管队罚款5000块。你说这事荒不荒唐！”
“后来怎么处理的？真罚了？”林方政皱眉道。
“没有。后来农管队的人被村民那1组的人包围了，说今天要是敢罚，以后猪大粪全倒他们办公室去！两边起了冲突，差点打起来。要不是乡政府去的快，真打起来，那几个执法队的恐怕会被当场打死。要我说，这农管队也成了收编地痞流氓的聚集地，农村的事哪能这么管啊，这个机构就不该存在。”
“文赋！这话不能说！”林方政赶紧制止了他的胡言乱语，“成立农管队是国家的决策，我们必须支持。有什么不完善的地方，应该是加以改进，而不是直接否定！”
房文赋也意识到了自己激动之下说了不讲政治的话：“对不起，林县长，我以后不说了。”
林方政教育道：“你可能是1直在乡里工作，单位氛围随意1些，但你以后要想走得更远，1定要注意说话，不然很容易被人拿住辫子。这不仅仅因为你是我的秘书，更因为我希望你能尽快成长起来，才能堪当大任。”
“嗯，我记住了。”房文赋诚挚道。
“你接着往下说。”好鼓不用重锤，他真能改正，1次提醒足够。
“第3，会对我们的营商环境造成致命打击。这样的创收行为，针对的不仅仅是群众，更多的是针对企业，毕竟企业违法能罚得更多，也更容易完成任务。但企业不比群众，如果说当地居民祖祖辈辈生活在这里，只能忍气吞声。但企业不1样，惹不起可以躲得起，他们会用脚投票，撤资离开。这样1来，就会形成1个恶循环。先是财政缺钱，然后创收搞钱，然后营商环境恶化，企业逃离，也不会再有企业敢来，这样1来就会导致税基减少，税基减少，我们财政就会更缺钱。这是1个典型的杀鸡取卵、竭泽而渔的错误做法。”
“那你觉得为什么这么简单的逻辑，县里这些领导就看不到呢？”林方政直击问题本质。
“我觉得，他们不是看不到，而是明知故犯！”房文赋说，“其根本原因就在于拍板的人不在乎、在乎的人不拍板。像这样的全县创收行动，除了书记县长点头，没人敢弄。但书记县长是外地干部，不会在这里退休，为了快速增长收入、谋求政绩，便会这么干。当然，本地领导或者为了升迁、或者为了维持队5运转和福利待遇，也会这么干。总的来说，我觉得这根本不是认识问题，而是取舍问题，在他们眼里，朗新的未来怎样，他们不在乎。他们只在乎在他短暂的任期内，如何升官发财！”
林方政赞赏道：“你能看到背后的原因，说明你是思考过的。我们很多领导干部，根本没有什么为子孙后代着想的观念，或者说，他们只为自己的子孙后代着想。说的很好，还有吗？”
“还有第4点。这样下去会让朗新的法治环境彻底败坏。连政府都在违法，都在想方设法盘剥，就会丧失政府应有的公正权威形象。这种情况下，就会产生很多权力寻租的腐败分子，腐败分子和黑恶势力是相伴而生的，那些黑恶势力就会和腐败干部狼狈为奸，共同欺压企业群众。时间1久，就再无法治可言。更可怕的是，会加剧社会矛盾，企业群众会产生极大的反抗情绪，甚至会爆发群体事件，社会和谐稳定就失衡了。而这样带来的后果，反而会加大维稳支出。又是1个死循环，非但没有达到创收的目的，还会因此失去更多。”